Фронт национального освобождения Алжира

Фронт национального освобождения Алжира (ФНО; араб. جبهة التحرير الوطني, франц. Front de libération nationale, FLN) — алжирская политическая партия, основанная 1 ноября 1954 года. До 1962 года являлась военно-политической организацией, возглавившей вооружённую борьбу за независимость Алжира от Франции (Алжирская война 1954–1962 годов). После провозглашения независимости в 1962 году ФНО стал правящей и единственной легальной партией в стране в рамках однопартийной системы, сохранявшейся до 1989 года. В настоящее время — одна из ведущих политических сил Алжира, неоднократно формировавшая правительство.

История

Создание и начало Алжирской войны

ФНО был образован в результате слияния нескольких подпольных националистических групп, недовольных умеренной политикой легального Движения за торжество демократических свобод (МТЛД) и его военизированного крыла — Специальной организации (ОС). Ключевую роль в создании ФНО сыграли девять исторических руководителей («девятка исторических»), в числе которых были Мохаммед Будиаф, Хосин Айт Ахмед, Ахмед Бен Белла, Крим Белькасем и Рабах Битат. 1 ноября 1954 года ФНО начал вооружённое восстание, организовав серию нападений на французские военные и гражданские объекты по всему Алжиру. Эта дата считается началом Алжирской войны за независимость. В тот же день было объявлено о создании военного крыла организации — Национально-освободительной армии (НОА).

Вооружённая борьба (1954–1962)

В ходе войны ФНО действовал как единый военно-политический центр, координируя действия партизанских отрядов (маки) и подпольных ячеек в городах. Организация разделила территорию Алжира на шесть военных округов (вилай). В 1956 году в Долине Суммам (Кабилия) состоялся конгресс ФНО, на котором были формализованы структура партии, её политическая программа и принципы ведения войны. Конгресс подтвердил приверженность идее независимости, арабской идентичности Алжира и социалистической ориентации будущего государства. В 1958 году ФНО сформировал Временное правительство Алжирской Республики (ВПАР), признанное рядом стран (включая СССР, Китай, арабские государства). ВПАР действовало в эмиграции (в Тунисе и Египте) и представляло интересы алжирского народа на международной арене. Ключевыми событиями войны стали битва за Алжир (1956–1957), демонстрации алжирцев в поддержку ФНО (декабрь 1960) и подавление французскими властями мятежа ультраправых генералов (1961). Война завершилась подписанием Эвианских соглашений 18 марта 1962 года и проведением референдума о независимости 1 июля 1962 года.

Период однопартийного правления (1962–1989)

После обретения независимости ФНО стал единственной легальной политической партией в Алжире. Конституция 1963 года закрепила за партией руководящую роль в государстве. Первым президентом Алжира стал Ахмед Бен Белла, который провёл национализацию ключевых отраслей экономики и аграрную реформу. В 1965 году в результате военного переворота к власти пришёл полковник Хуари Бумедьен, который оставался лидером ФНО и страны до своей смерти в 1978 году. При Бумедьене ФНО продолжал контролировать все сферы жизни, была принята Национальная хартия (1976), провозгласившая социалистическую ориентацию развития. После смерти Бумедьена президентом стал Шадли Бенджедид, при котором режим начал постепенно либерализоваться. В 1988 году в Алжире произошли массовые протесты, подавленные армией. В 1989 году была принята новая конституция, отменившая однопартийную систему и разрешившая создание других политических партий.

Многопартийный период (с 1989)

После легализации многопартийности ФНО утратил монополию на власть. На парламентских выборах 1991 года (первый тур) победу одержал Исламский фронт спасения (ИФС, признан террористической организацией и запрещён в РФ), что привело к военному перевороту 1992 года и началу гражданской войны. ФНО в этот период был частью проправительственного лагеря. В 1999 году президентом стал Абдельазиз Бутефлика, который, хотя и не был формально членом ФНО, опирался на партию. При Бутефлике ФНО входил в правящую коалицию «Президентское большинство». В 2019 году, после отставки Бутефлики под давлением протестов (Хирак), ФНО участвовал в президентских выборах, поддержав Абдельмаджида Теббуна. В настоящее время ФНО является одной из крупнейших партий в парламенте, входит в правящую коалицию.

Идеология и политическая платформа

Идеология ФНО исторически базируется на сочетании алжирского национализма, арабского социализма и антиколониализма. Основные принципы были заложены в программе, принятой на конгрессе в Суммаме (1956) и Национальной хартии (1976). Ключевые элементы:

• Национализм и суверенитет: приверженность независимости, территориальной целостности и национальному единству Алжира.
• Социалистическая ориентация: государственное регулирование экономики, национализация природных ресурсов (в первую очередь нефти и газа), социальная справедливость.
• Арабская и исламская идентичность: признание арабского языка и ислама основой национальной культуры, хотя партия исторически была светской.
• Антиимпериализм и неприсоединение: поддержка движения неприсоединения, солидарность с освободительными движениями в странах «третьего мира».
• Революционная легитимность: опора на наследие войны за независимость.

В постсоветский период (после 1989 года) ФНО отошёл от радикального социализма, приняв элементы рыночной экономики, но сохранил риторику социальной защиты и государственного патернализма. В настоящее время партия позиционируется как центристская, светская и республиканская.

Структура и руководство

ФНО имеет централизованную иерархическую структуру. Высшим органом является съезд (конгресс), собирающийся раз в несколько лет. Между съездами руководство осуществляет Центральный комитет (ЦК) и Политбюро. Повседневное руководство партией осуществляет Генеральный секретарь (до 2016 года — Председатель). На местах действуют региональные, вилайные и муниципальные комитеты.

Исторические лидеры ФНО:

• Ахмед Бен Белла (первый президент, 1963–1965)
• Хуари Бумедьен (президент, 1965–1978)
• Шадли Бенджедид (президент, 1979–1992)
• Али Кафи (президент, 1992–1994)
• Абдельазиз Бутефлика (президент, 1999–2019, не был формальным членом партии, но пользовался её поддержкой)
• Абдельмаджид Теббун (президент с 2019 года)

Современные генеральные секретари (после 2000-х): Абдельазиз Бельхадем, Амар Саадани, Джамель Ульд Аббас, Абу аль-Фадль Бааджи (с 2023 года).

Критика

Деятельность ФНО на протяжении десятилетий подвергалась критике как со стороны оппозиции, так и со стороны международных организаций. Основные претензии:

• Авторитаризм и подавление инакомыслия: в период однопартийного правления (1962–1989) ФНО жёстко контролировал все сферы жизни, преследовал оппозиционные партии и независимые профсоюзы. Политические заключённые и пытки были распространённой практикой.
• Коррупция и непотизм: в постсоветский период ФНО обвиняли в сращивании с олигархическими кланами, разворовывании государственных средств и использовании административного ресурса для удержания власти.
• Неэффективность экономической модели: социалистическая политика 1960–1980-х годов привела к созданию неэффективной государственной экономики, высокой зависимости от нефтегазовых доходов и хронической безработице.
• Подавление берберского (амазигского) движения: ФНО исторически проводил политику арабизации, ограничивая использование берберского языка и культуры. Это привело к многолетним протестам в Кабилии («Чёрная весна» 2001 года, «Хирак» 2019–2020 годов).
• Наследие гражданской войны: участие ФНО в подавлении исламистского восстания в 1990-е годы сопровождалось массовыми нарушениями прав человека, внесудебными казнями и исчезновениями людей.

Влияние и наследие

ФНО остаётся одной из ключевых политических сил в Алжире, несмотря на падение популярности и внутренние расколы. Партия ассоциируется с освобождением страны от колониализма и строительством независимого государства. Символы ФНО (красный, зелёный и белый цвета флага, полумесяц и звезда) стали национальными символами Алжира. В то же время, для многих алжирцев, особенно молодёжи, ФНО является символом коррумпированной и авторитарной элиты, потерявшей связь с народом. Движение «Хирак» (2019–2020) требовало не только отставки президента Бутефлики, но и полного обновления политической системы, включая отказ от наследия ФНО.

Источники

• Конституция Алжирской Народной Демократической Республики (1963, 1976, 1989, 1996, 2020).
• Национальная хартия Алжира (1976).
• Программа Фронта национального освобождения (1956, Суммамская платформа).
• Эвианские соглашения (1962).
• А. А. Видясова, В. В. Орлов. «Алжир: от войны к миру». М., 2003.
• М. А. Коротаев. «Алжир: история и современность». М., 2018.
• Доклады Human Rights Watch и Amnesty International по Алжиру (1990–2020-е годы).
• Официальный сайт ФНО (фр., араб.).
• «История Алжира в XX веке» / под ред. Р. Г. Ланды. М., 2005.