Политбюро

Политбюро (сокращение от Политическое бюро) — это руководящий орган политической партии, обычно коммунистической, который принимает ключевые решения в период между заседаниями центрального комитета. В большинстве случаев политбюро является высшим исполнительным и директивным органом, определяющим идеологическое, экономическое и внешнеполитическое направление развития государства. Наиболее известным и исторически значимым является Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС), которое на протяжении десятилетий фактически управляло страной.

История

Создание и первые годы (1917—1920-е)

Политбюро как орган возникло в Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) в 1917 году. Первоначально оно было создано для оперативного руководства партией в условиях революции и Гражданской войны. 10 (23) октября 1917 года на заседании ЦК РСДРП(б) было избрано Политическое бюро для руководства вооружённым восстанием. В его состав вошли Владимир Ленин, Лев Троцкий, Иосиф Сталин, Григорий Зиновьев, Лев Каменев и другие. После Октябрьской революции политбюро стало постоянно действующим органом, но его роль была ограничена — решения принимались на пленумах ЦК и съездах партии.

В 1919 году на VIII съезде партии была официально утверждена структура Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК. В этот период политбюро занималось вопросами партийной дисциплины, кадровыми назначениями и координацией действий советских республик.

Эпоха Сталина (1920-е — 1953)

После смерти Ленина в 1924 году и борьбы за власть Иосиф Сталин постепенно подчинил себе Политбюро. К концу 1920-х годов политбюро превратилось в главный орган управления СССР, а его члены — в высшую партийную элиту. В 1930-е годы, в период Большого террора, состав политбюро неоднократно менялся: многие его члены были репрессированы и расстреляны. К 1939 году в политбюро остались преимущественно верные Сталину люди (Вячеслав Молотов, Лазарь Каганович, Климент Ворошилов, Андрей Жданов и другие).

В годы Великой Отечественной войны (1941—1945) Политбюро фактически выполняло функции Государственного комитета обороны (ГКО), координируя военные, экономические и дипломатические усилия. После войны политбюро продолжало управлять страной, но его заседания становились всё более формальными, а реальные решения принимались узким кругом приближённых Сталина.

Хрущёвская «оттепель» и брежневский застой (1953—1985)

После смерти Сталина в 1953 году началась борьба за власть, в результате которой Никита Хрущёв стал первым секретарём ЦК. В 1956 году на XX съезде КПСС Хрущёв осудил культ личности Сталина, что привело к частичной либерализации. Однако политбюро оставалось ключевым органом, хотя его состав расширился за счёт региональных партийных лидеров.

В 1964 году Хрущёв был смещён с поста, и к власти пришёл Леонид Брежнев. В период «застоя» (1964—1982) Политбюро превратилось в геронтократический орган: средний возраст его членов превышал 70 лет. Решения принимались медленно, часто на основе консенсуса между различными фракциями (силовики, хозяйственники, идеологи). Ключевыми фигурами были сам Брежнев, Андрей Громыко (министр иностранных дел), Дмитрий Устинов (министр обороны), Михаил Суслов (главный идеолог).

Перестройка и распад СССР (1985—1991)

С приходом к власти Михаила Горбачёва в 1985 году началась политика перестройки и гласности. Политбюро постепенно теряло свою монополию на власть: в 1989 году был создан Съезд народных депутатов СССР, а в 1990 году из Конституции СССР исключили статью о руководящей роли КПСС. В 1991 году, после августовского путча, деятельность КПСС была приостановлена, а затем и запрещена. Политбюро ЦК КПСС прекратило своё существование.

Структура и функции

Состав

Политбюро состояло из членов (полноправных) и кандидатов в члены (с правом совещательного голоса). Численность варьировалась: в 1920-е годы — 5—7 человек, в 1930-е — 10—15, в 1970-е — до 25. Члены политбюро избирались на пленумах ЦК КПСС. Формально политбюро подчинялось Центральному комитету, но на практике контролировало его.

Полномочия

Политбюро решало следующие вопросы:

• Определение внутренней и внешней политики СССР.
• Назначение на высшие государственные и партийные должности (министры, секретари обкомов, послы).
• Контроль над Вооружёнными силами и органами госбезопасности.
• Утверждение пятилетних планов развития экономики.
• Идеологическое руководство (цензура, пропаганда, контроль над СМИ).

Принятие решений

Решения принимались большинством голосов, но на практике часто — консенсусом или единолично лидером партии (генеральным секретарём). Заседания проходили еженедельно, обычно по четвергам, в Кремле. Протоколы заседаний были строго засекречены.

Политбюро в других странах

По образу советского Политбюро были созданы аналогичные органы в коммунистических партиях других стран:

• Китай: Постоянный комитет Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая (КПК) — высший орган власти в КНР. В его состав входят 7 человек (на 2025 год), включая председателя КНР и премьера Госсовета. Политбюро КПК насчитывает около 25 членов.
• Куба: Политбюро ЦК Коммунистической партии Кубы — руководящий орган, состоящий из 15—20 человек.
• Вьетнам: Политбюро ЦК Коммунистической партии Вьетнама — 15—19 членов.
• Северная Корея: Политбюро ЦК Трудовой партии Кореи — высший орган, но реальная власть сосредоточена в руках председателя Государственного совета (Ким Чен Ына).

В некоторых странах (например, в Лаосе, Непале, Молдавии) политбюро существуют в составе левых партий, но не обладают государственной властью.

Критика и наследие

Критика

Политбюро как орган подвергалось критике за:

• Отсутствие демократии: решения принимались узким кругом лиц без учёта мнения народа.
• Коррупцию и привилегии: члены политбюро имели доступ к дефицитным товарам, спецлечебницам, дачам и другим благам.
• Старение кадров: в 1970—1980-е годы политбюро состояло из пожилых людей, оторванных от реальности.
• Репрессии: в сталинский период политбюро санкционировало массовые аресты и расстрелы.

Наследие

После распада СССР в России и других постсоветских государствах политбюро как институт исчезло. Однако его модель оказала влияние на формирование политических систем в Китае, Вьетнаме и на Кубе. В современной России термин «политбюро» иногда используется в публицистике для обозначения неформальных групп влияния при президенте, но официально такого органа не существует.

Интересные факты

• В 1920-е годы Политбюро заседало в кабинете Ленина в Кремле, а позже — в специальном зале заседаний.
• Самым молодым членом Политбюро был Андрей Жданов (избран в 1939 году в возрасте 43 лет), самым старым — Климент Ворошилов (оставался членом до 1960 года, в возрасте 79 лет).
• В 1950-е годы в состав Политбюро входила единственная женщина — Екатерина Фурцева (министр культуры СССР).
• В 1990 году, незадолго до распада СССР, Политбюро было преобразовано в Президентский совет, но просуществовал он недолго.

Источники

• Очерки истории Коммунистической партии Советского Союза. — М.: Политиздат, 1985.
• Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. — М.: Советская Россия, 1991.
• Зенькович Н. А. Самые закрытые люди. Энциклопедия биографий. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.
• Хлевнюк О. В. Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е годы. — М.: РОССПЭН, 1996.
• Документы ЦК КПСС (Российский государственный архив социально-политической истории, РГАСПИ).