Гарант

Гарант — это российская компьютерная справочно-правовая система (СПС), предоставляющая доступ к актуальным нормативным правовым актам Российской Федерации, судебной практике, а также к аналитическим и консультационным материалам по вопросам права. Разработчиком и правообладателем системы является научно-производственное предприятие «Гарант-Сервис» (основано в 1990 году). Наряду с системой «КонсультантПлюс», «Гарант» входит в число наиболее распространённых и авторитетных коммерческих электронных правовых баз данных в России, используемых юристами, бухгалтерами, руководителями организаций и государственными служащими.

История

Разработка системы «Гарант» началась в 1990 году группой сотрудников Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР и Всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований (ВНИИСИ) АН СССР. Первая версия, выпущенная в 1991 году на гибких магнитных дисках (дискетах), содержала несколько десятков документов и работала под управлением операционной системы MS-DOS. Первоначально система называлась «Гарант — служба правовой информации».

В 1992 году была зарегистрирована компания «Гарант-Сервис», которая возглавила дальнейшее развитие и коммерциализацию продукта. В 1995 году появилась версия для Windows, что значительно расширило её пользовательскую аудиторию. В 2001 году система «Гарант» получила сертификат Министерства юстиции РФ, подтверждающий официальный статус и достоверность содержащихся в ней правовых актов. С этого момента началось её активное внедрение в государственных органах и бюджетных учреждениях.

В 2000-е годы «Гарант» последовательно осваивал интернет-технологии: в 2003 году запущен онлайновый портал garant.ru с ограниченным бесплатным доступом к законодательству, а позднее — полнофункциональная веб-версия системы «Гарант-ПРАЙМ». С 2010-х годов система доступна на мобильных платформах iOS и Android, а также интегрирована с различными корпоративными информационными системами (1С, SAP, Microsoft Office).

Классификация и состав

Система «Гарант» представляет собой интегрированную базу данных, состоящую из нескольких функциональных блоков и специализированных подсистем, называемых информационными банками (ИБ). Классификация информационных банков осуществляется по тематическому и отраслевому признакам.

Основные типы информационных банков

Основу системы составляет ИБ «Законодательство России», в который включены:

• Федеральные законы, кодексы (ГК, НК, ТК, УК и др.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
• Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств).
• Региональное законодательство (акты субъектов РФ и органов местного самоуправления).
• Международные договоры и соглашения с участием РФ.

Специализированные разделы

Помимо основного законодательства, «Гарант» включает тематические блоки:

• «Судебная практика» — содержит постановления и определения Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ (до его упразднения в 2014 году), а также решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех инстанций, включая обзоры практики и разъяснения.
• «Бухгалтерский учёт и отчётность» — включает ПБУ (положения по бухгалтерскому учёту), методические рекомендации, разъяснения Минфина РФ, формы отчётности и комментарии по налогообложению.
• «Налоги и взносы» — акты ФНС, разъяснения Минфина, судебные решения по налоговым спорам, календари уплаты налогов.
• «Медицина и здравоохранение» — нормативные акты, регулирующие оборот лекарственных средств, стандарты оказания медицинской помощи, приказы Минздрава.
• «Госзакупки» — акты по 44-ФЗ и 223-ФЗ, документация, образцы заявок и реестры.
• «Кадры и трудовые отношения» — Трудовой кодекс, постановления о труде, профессиональные стандарты.

Отдельно выделяется блок «Энциклопедия решений», который представляет собой сборник образцов договоров, исковых заявлений, должностных инструкций и других правовых и деловых документов, а также пошаговых инструкций по различным правовым процедурам.

Версии системы

СПС «Гарант» выпускается в нескольких коммерческих версиях, различающихся объёмом информационного банка и функциональными возможностями:

Функциональные возможности

Пользовательский интерфейс и инструментарий «Гаранта» ориентированы на оперативный поиск, анализ и применение правовой информации.

Поиск

Доступны несколько режимов поиска:

• Интеллектуальный поиск — по свободной фразе или запросу на естественном языке (например, «срок исковой давности по договору займа»).
• Реквизитный поиск — по типу документа, номеру, дате принятия, принявшему органу.
• Тематический поиск — по рубрикатору (классификатору правовых тем).
• Поиск по контексту (булевый) — с использованием логических операторов И, ИЛИ, НЕ, а также масок и близости слов.

Аналитические инструменты

• История просмотров и версий документов — позволяет отслеживать изменения в акте, сравнивать редакции (с подсветкой изменённых фрагментов), находить ссылки на связанные документы.
• Правовой навигатор — построитель связей между документами (перекрёстные ссылки, иерархия, судебные акты, утратившие силу положения).
• Обзоры изменений законодательства — ежедневно формируемые подборки новых и изменённых документов по заданной отрасли.
• Помощник поиска аналогий — предлагает альтернативные формулировки запроса и нормативные источники.

Работа с документами

• Скачивание в форматах PDF, RTF, TXT, HTML, DOCX.
• Печать с настраиваемым оформлением (номер страницы, дата, штамп об актуальности).
• Копирование в буфер с указанием источника (для оформления цитат в документах).
• Создание закладок, комментариев и пользовательских папок для хранения подборок.

Интеграция и облачные решения

Система поддерживает интеграцию с офисными пакетами (Microsoft Office, LibreOffice) — возможность вставки текстов и ссылок на акты в документы Word и Excel. Для удалённого доступа разработано облачное решение «Гарант.Облако» (SAAS-модель) и мобильное приложение «Гарант.Мобайл» (для iOS и Android), предоставляющие ограниченный функционал со всех устройств. Корпоративные клиенты могут использовать «Гарант.Сервер» — локальную установку базы на сервер организации (доступна для нескольких рабочих мест).

Актуализация информации

Обновление базы данных осуществляется разработчиком ежедневно (в режиме «онлайн-обновления» через интернет или при подключении к выделенному серверу). Пользователи коммерческих версий получают доступ к новым документам и изменению редакций в день их официального опубликования (или на следующий рабочий день). Для каждой версии установлен абонентский тариф на обновление, включаемый в стоимость сопровождения. При прекращении подписки система перестаёт обновляться, однако сохранённые версии документов остаются доступными для просмотра.

Надёжность и статус

«Гарант» аттестован как официальный источник опубликования нормативных правовых актов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1209 от 30 сентября 2004 года, тексты актов, размещённые в системе «Гарант» (в составе электронных копий официального опубликования), имеют юридическую силу наравне с бумажными носителями. Кроме того, система сертифицирована по стандартам ФСТЭК России (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю) в части защиты информации.

Использование в учебных и научных целях

Система «Гарант» широко применяется в российских вузах, осуществляющих подготовку юристов, экономистов, менеджеров и бухгалтеров. Разработчик предоставляет учебным заведениям бесплатный или льготный доступ к системе, а также выпускает специализированную учебную версию. На базе «Гаранта» построены лабораторные практикумы по дисциплинам «Правовая информатика», «Информационные технологии в юридической деятельности», «Основы работы с правовыми базами». Большинство университетов, входящих в Ассоциацию юридических вузов, включили навыки работы с СПС «Гарант» в перечень компетенций, проверяемых при государственной итоговой аттестации.

Конкуренция

Основным конкурентом «Гаранта» на российском рынке справочно-правовых систем является компания «КонсультантПлюс». Обе системы занимают доминирующее положение, покрывая более 90 % коммерческого рынка (по данным отраслевых обзоров). Сравнительные характеристики систем включают:

Среди других участников рынка — системы «Кодекс» (преимущественно отраслевые подборки, например, в энергетике и строительстве) и бесплатные ресурсы (pravo.gov.ru, consultant.ru в ограниченном режиме). «Гарант» традиционно позиционируется как ориентированный на глубокую аналитику и профессиональные комментарии, а также на потребности бухгалтеров и кадровых специалистов.

Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая – четвертая).
• Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 1209 «Об утверждении Положения о порядке официального опубликования нормативных правовых актов в электронном виде».
• Материалы официального сайта НПП «Гарант-Сервис» (garant.ru).
• Обзоры рынка справочно-правовых систем в РФ (2010–2023), опубликованные в журналах «Юрист», «Нормативные акты», «Бухгалтерский учёт».
• Аналитический отчёт «Рынок ИТ-услуг для юристов и бухгалтеров в России» (CNews Analytics, 2022).
• Учебное пособие: Правовая информатика / под ред. проф. В.Д. Элькина. — М.: Норма, 2021. — Глава 5: Электронные правовые базы данных.