Где нельзя курить в России¶

Курение в общественных местах — деятельность, ограниченная законодательством Российской Федерации. Перечень мест, где курение запрещено, определяется статьёй 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий употребления табака» от 23 февраля 2013 года. Нарушение запрета влечёт административную ответственность по статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

¶Правовая основа

Федеральный закон № 15-ФЗ, вступивший в силу 1 июня 2013 года, установил комплексный запрет на курение табака в ряде общественных мест. Закон разграничивает две категории: места, где курение полностью запрещено, и специальные зоны для курения, которые могут быть обустроены на открытом воздухе. Региональные власти вправе расширять перечень запрещённых мест, но не сужать его.

¶Места с полным запретом курения

Согласно статье 12 закона № 15-ФЗ, курение запрещено:

• на территориях и в помещениях образовательных организаций;
• на территориях и в помещениях организаций здравоохранения;
• в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
• в помещениях, занимаемых судами и органами прокуратуры;
• на территориях и в помещениях организаций культуры (включая библиотеки, музеи, театры, кинотеатры);
• на территории и в помещениях спортивных объектов;
• в помещениях, занимаемых пассажирским транспортом (автобусы, троллейбусы, трамваи, троллейбусы, маршрутные такси);
• на железнодорожных вокзалах, в морских и речных портах, в аэропортах, в помещениях станций метрополитена;
• на территориях и в помещениях организаций общественного питания (рестораны, кафе, столовые, бары);
• в помещениях, занимаемых многоквартирными домами (общедомовые помещения: лестничные клетки, лифты, коридоры, подвалы, чердаки);
• на детских площадках;
• на пляжах;
• в лифтах и межквартирных коридорах коммунальных квартир;
• на территории и в помещениях (за исключением кают) судов внутреннего и морского плавания, используемых для осуществления образовательной деятельности;
• в поездах и на электричках (в том числе в вагонах и на перронах).

¶Зоны для курения

Закон допускает обустройство специальных зон для курения на открытом воздухе и в изолированных помещениях с системой вентиляции. Такие зоны могут создаваться:

• в аэропортах — в специально отведённых изолированных помещениях;
• на железнодорожных вокзалах, в морских и речных портах — на открытых площадках;
• в многоквартирных домах — на открытом воздухе на расстоянии не менее 15 метров от входов в здание;
• в организациях общественного питания — на открытом воздухе (летние веранды, террасы) или в отдельных изолированных помещениях с механической вентиляцией;
• в гостиницах — в отдельных номерах, предназначенных для курящих (по решению администрации);
• на рабочих местах — на открытом воздухе вне зоны видимости входа в здание.

¶Ответственность за нарушение

Статья 6.24 КоАП РФ устанавливает следующие штрафы:

Контроль за соблюдением запрета осуществляют органы Роспотребнадзора, полиция, сотрудники транспортных организаций и администрации объектов.

¶Региональные особенности

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения. Ряд регионов запретил курение на территориях прилегающих к школам, больницам и детскими садам («прилегающие территории» обычно включают полосу 50–100 метров от границ объекта). Некоторые города запретили курение на остановках общественного транспорта, во дворах жилых домов, на территориях парков и скверов. Например, в Москве курение запрещено на территории школ, детских садов, больниц и на прилегающих к ним территориях, а также на остановках общественного транспорта.

¶Курение и работодатели

Работодатели обязаны обеспечить соблюдение запрета на территории организаций. При наличии на предприятии более 100 работников работодатель вправе создать специальную зону для курения на открытом воздухе. В помещениях, где работают сотрудники, курение запрещено независимо от наличия вентиляции (за исключением специальных изолированных помещений).

¶Курение на балконах и лоджиях

Курение на собственном балконе или лоджии формально не запрещено федеральным законодательством, однако статья 12 закона № 15-ФЗ запрещает курение в помещениях, составляющих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Судебная практика по курению на балконах неоднозначна: в ряде случаев суды удовлетворяли иски соседей о запрещении курения на балконе, ссылаясь на право на благоприятную среду и вред здоровью от табачного дыма.

¶Курение в машине

Федеральный закон не запрещает курение в личном автомобиле, однако запрет действует, если в машине находится несовершеннолетний. В этом случае курящий водитель или пассажир подлежит штрафу по статье 6.25 КоАП РФ (1000–3000 ₽). На территории прилегающих к школам и больницам зонах курение в машине также может быть запрещено региональными нормативными актами.

Источники:

• Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий употребления табака»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 6.24, 6.25)
• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2013 года № 413 «О порядке обустройства зон для курения»