Генеральный проектировщик в строительстве¶

Генеральный проектировщик — организация (реже индивидуальный предприниматель), которая по договору с заказчиком выполняет комплекс проектно-изыскательских работ для строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта и координирует действия всех привлечённых субподрядных проектных организаций. Выступает единым ответственным исполнителем проектной и рабочей документации перед заказчиком и несёт ответственность за её состав, комплектность, качество и соответствие заданию на проектирование.

¶Правовой статус и регулирование

В России статус генерального проектировщика закреплён Градостроительным кодексом РФ. Лицо, выполняющее функции генерального проектировщика, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим видам работ (кроме случаев, прямо исключённых законом). Институт генерального проектировщика аналогичен институту генерального подрядчика: заказчик заключает один договор с головной организацией, а та самостоятельно привлекает соисполнителей.

Договор на выполнение проектных работ регулируется нормами Гражданского кодекса РФ о подряде на проектные и изыскательские работы. Существенными условиями являются предмет договора, состав и содержание документации, сроки, цена и порядок приёмки. Ответственность генерального проектировщика перед заказчиком распространяется и на результаты работ субподрядчиков.

¶Функции и задачи

Ключевые функции генерального проектировщика:

• разработка или организация разработки проектной и рабочей документации;
• инженерные изыскания — геодезические, геологические, гидрометеорологические, экологические;
• сбор исходных данных и технических условий от ресурсоснабжающих организаций;
• координация субподрядчиков и свод документации;
• сопровождение согласований и экспертизы проекта;
• авторский надзор за строительством;
• участие в приёмке объекта в эксплуатацию.

Генеральный проектировщик ведёт единый график выпуска документации, следит за стыковкой смежных разделов (конструктив, инженерные системы, технология), устраняет коллизии и выдаёт заказчику комплект, пригодный для прохождения государственной или негосударственной экспертизы.

¶Место в структуре участников строительства

В типовой схеме участвуют заказчик (застройщик), генеральный проектировщик, генеральный подрядчик и эксплуатирующая организация. Генеральный проектировщик отвечает за «бумажную» часть — проект, тогда как генеральный подрядчик — за материальную. На практике функции могут совмещаться: крупные проектно-строительные объединения выступают и генеральным проектировщиком, и генеральным подрядчиком (проектирование и строительство «под ключ», EPC-контракты).

Отдельно выделяют роль генерального проектировщика при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, где требуется обследование несущих конструкций, обмерные работы и привязка нового оборудования к существующим коммуникациям.

¶Крупные организации в России

В России функции генерального проектировщика выполняют как специализированные проектные институты, так и многопрофильные инжиниринговые компании. Исторически такими структурами были отраслевые проектные институты (например, в энергетике, нефтегазовой и металлургической отраслях), многие из которых сохранились в виде акционерных обществ и проектных центров. В атомной отрасли генеральным проектировщиком объектов выступают специализированные институты, входящие в инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом». В нефтегазовом строительстве аналогичную роль играют проектные институты и инжиниринговые компании, обслуживающие трубопроводные и перерабатывающие проекты.

¶Документы и ответственность

Основные результаты работы генерального проектировщика:

За ошибки в документации генеральный проектировщик отвечает в пределах договора: возмещает убытки, устраняет недостатки, участвует в исправлении дефектов, возникших из-за проектных решений. Авторский надзор ведётся на основании отдельного договора и записей в журнале авторского надзора.

¶Выбор и критерии

Заказчик оценивает генерального проектировщика по наличию свидетельства СРО, опыту аналогичных объектов, составу квалифицированных специалистов (ГИПов, главных специалистов по разделам), наличию собственных изыскательских подразделений и репутации. На конкурсах, проводимых по Федеральному закону № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, к участникам предъявляются дополнительные квалификационные требования.

¶Значение

Институт генерального проектировщика снижает административную нагрузку на заказчика: вместо десятков договоров с отдельными проектными организациями заключается один. Это упрощает управление сроками и бюджетом проекта, централизует ответственность и обеспечивает технологическую увязку всех разделов документации. Обратная сторона — зависимость заказчика от добросовестности головного исполнителя и риск скрытого завышения стоимости при передаче работ на субподряд.

Источники: Градостроительный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Федеральный закон № 44-ФЗ; Федеральный закон № 223-ФЗ; нормативные документы саморегулируемых организаций в области проектирования.