Главное управление пограничных войск КГБ СССР

Главное управление пограничных войск КГБ СССР (ГУПВ КГБ СССР) — центральный орган военного управления, осуществлявший руководство Пограничными войсками Комитета государственной безопасности СССР. Являлось структурным подразделением КГБ СССР, обеспечивавшим охрану государственной границы Союза Советских Социалистических Республик на суше, море, реках и озёрах, а также участие в защите экономических и политических интересов страны в приграничной зоне. ГУПВ обладало статусом главного управления, а его начальник одновременно являлся заместителем Председателя КГБ СССР.

История

Предшественники (1918—1934)

История центрального органа управления пограничной охраной восходит к периоду Гражданской войны. 28 мая 1918 года была учреждена Пограничная охрана РСФСР, руководство которой возлагалось на Главное управление пограничной охраны (ГУПО) при Народном комиссариате по финансовым делам. В 1919—1920 годах охрана границы была передана в ведение Особого отдела ВЧК, а затем — в структуру Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). В 1922 году, после образования СССР, было создано Отдельное пограничное управление Объединённого государственного политического управления (ОГПУ). В 1924 году оно было преобразовано в Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ. В 1926 году войска ОГПУ были разделены на пограничную охрану и внутренние войска, а в 1929 году переименованы в Пограничные и внутренние войска ОГПУ.

В составе НКВД (1934—1953)

В 1934 году, с образованием Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР, пограничные и внутренние войска перешли в его подчинение. В структуре НКВД было создано Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО). В 1939 году, в связи с ростом численности и задач, управления были разделены: появилось самостоятельное Главное управление пограничных войск (ГУПВ) НКВД СССР. В годы Великой Отечественной войны (1941—1945) пограничные войска входили в состав действующей армии, выполняя задачи по охране тыла фронтов и участвуя в боевых действиях. После войны, в 1946 году, НКВД был преобразован в Министерство внутренних дел (МВД) СССР, а в 1949 году пограничные войска были переданы в ведение Министерства государственной безопасности (МГБ) СССР. В 1953 году, после смерти И. В. Сталина, МГБ было упразднено, и пограничные войска вновь вернулись в состав МВД.

В составе КГБ (1954—1991)

В 1954 году был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. В его структуру вошло Главное управление пограничных войск (ГУПВ) КГБ СССР. С этого момента и до распада СССР в 1991 году пограничные войска находились в ведении КГБ. В 1957 году было утверждено Положение о Главном управлении пограничных войск, которое определило его функции, права и структуру. В 1960-е — 1980-е годы ГУПВ КГБ СССР активно развивалось, оснащалось новыми видами вооружения, техники и средствами охраны границы (инженерными заграждениями, сигнализационными системами, патрульными кораблями, вертолётами). В 1991 году, после событий Августовского путча и последовавшего распада СССР, ГУПВ КГБ СССР было упразднено. На его базе была создана Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации.

Задачи и функции

Основными задачами ГУПВ КГБ СССР являлись:

• Охрана государственной границы СССР на суше, море, реках, озёрах и иных водных объектах. Обеспечение неприкосновенности границы, пресечение попыток её незаконного пересечения как с территории СССР, так и извне.
• Борьба с нарушителями границы, включая шпионов, диверсантов, контрабандистов, а также лиц, незаконно пересекающих границу.
• Участие в охране экономических интересов СССР в приграничной зоне, включая контроль за рыболовством, добычей полезных ископаемых, соблюдением правил пограничного режима.
• Обеспечение пограничного режима — установленного порядка въезда, выезда, проживания и передвижения в пограничной зоне.
• Взаимодействие с пограничными войсками социалистических стран и участие в охране внешних границ Организации Варшавского договора.
• Мобилизационная подготовка и поддержание боевой готовности пограничных войск.
• Разведывательная и контрразведывательная деятельность в приграничной полосе (в рамках компетенции КГБ).

Структура

ГУПВ КГБ СССР имело сложную иерархическую структуру, включавшую:

Центральный аппарат

• Руководство: Начальник ГУПВ (он же заместитель Председателя КГБ СССР), его заместители (по политической части, по боевой подготовке, по инженерно-техническому обеспечению, по тылу и др.).
• Управления и отделы:
• Оперативное управление (планирование и руководство оперативно-служебной деятельностью).
• Разведывательное управление (ведение разведки на границе).
• Управление боевой подготовки (организация обучения личного состава).
• Управление кадров (комплектование, учёт, назначения).
• Политическое управление (идеологическая работа, партийное и комсомольское строительство).
• Инженерно-техническое управление (строительство и эксплуатация инженерных сооружений, средств связи и сигнализации).
• Тыловое управление (материально-техническое обеспечение, снабжение, транспорт).
• Финансовое управление.
• Военно-медицинское управление.
• Секретариат.
• Юридический отдел.

Территориальные органы

• Пограничные округа — высшие территориальные объединения пограничных войск. К 1991 году существовало 9 пограничных округов (Северо-Западный, Прибалтийский, Западный, Закавказский, Среднеазиатский, Восточный, Тихоокеанский, Северо-Восточный, а также отдельный Арктический пограничный отряд). Каждый округ возглавлял начальник войск округа.
• Пограничные отряды — основные тактические соединения, дислоцировавшиеся на определённых участках границы. Включали в себя пограничные заставы, комендатуры, маневренные группы, подразделения обеспечения.
• Пограничные заставы — низовые подразделения, непосредственно осуществлявшие охрану границы на своём участке (обычно протяжённостью 10–30 км). Застава состояла из 30–60 человек, включая начальника заставы, его заместителя по политической части, инструктора службы собак, пограничников-срочников.
• Отдельные контрольно-пропускные пункты (КПП) — подразделения, осуществлявшие пропуск лиц, транспортных средств и грузов через государственную границу в пунктах пропуска (на железнодорожных, автомобильных, морских, речных, воздушных вокзалах и портах).
• Морские пограничные части — включали бригады и дивизионы пограничных сторожевых кораблей, катеров, а также авиационные подразделения (вертолётные и самолётные эскадрильи).

Учебные заведения и учреждения

• Высшие пограничные военно-политические училища (например, Московское высшее пограничное командное училище КГБ СССР, Голицынское высшее пограничное военно-политическое училище КГБ СССР).
• Пограничные училища (средние военные училища для подготовки офицеров).
• Школы сержантского состава и учебные центры.
• Научно-исследовательские институты и лаборатории (например, НИИ пограничных войск).

Руководство

Начальники ГУПВ КГБ СССР (с 1954 по 1991 год):

• 1954–1956: генерал-полковник П. И. Зырянов
• 1956–1957: генерал-полковник А. С. Сидоров
• 1957–1972: генерал армии (с 1961) В. А. Матросов
• 1972–1989: генерал армии (с 1978) В. А. Матросов (повторно)
• 1989–1991: генерал-полковник И. Я. Калиниченко
• 1991: генерал-полковник В. И. Шляхтин

Численность и состав

На 1991 год численность Пограничных войск КГБ СССР составляла около 200–250 тысяч человек. В их состав входили:

• Сухопутные пограничные части (около 70% личного состава).
• Морские пограничные части (около 20%).
• Авиационные пограничные части (около 10%).
• Части специального назначения (разведывательно-поисковые группы, маневренные группы).
• Подразделения обеспечения (связи, инженерные, тыловые, медицинские).

Вооружение и техника

Пограничные войска были оснащены широким спектром вооружения и техники, включая:

• Стрелковое оружие: автоматы АК-74, АКС-74, пулемёты РПК-74, ПКМ, снайперские винтовки СВД, пистолеты ПМ.
• Бронетехника: бронетранспортёры БТР-60, БТР-70, БТР-80, боевые машины пехоты БМП-1, БМП-2 (в ограниченном количестве).
• Автомобильная техника: грузовые автомобили ГАЗ-66, ЗИЛ-131, Урал-4320, легковые автомобили УАЗ-469, УАЗ-3151.
• Инженерные средства: контрольно-следовые полосы, сигнализационные комплексы (С-100, «Капкан», «Радиан»), заграждения (колючая проволока, спирали Бруно, минные поля в особых зонах).
• Морская техника: пограничные сторожевые корабли проектов 1124 («Альбатрос»), 1241 («Молния»), 205П («Тарантул»), катера проектов 1400 («Гриф»), 1408 («Сайгак»), 14310 («Мираж»).
• Авиация: вертолёты Ми-8, Ми-24, самолёты Ан-2, Ан-26, Ан-72, Як-40.

Деятельность и операции

ГУПВ КГБ СССР участвовало в ряде крупных операций и мероприятий:

• Охрана границы во время Афганской войны (1979–1989): пограничные войска обеспечивали охрану советско-афганской границы, участвовали в боевых действиях на территории Афганистана, прикрывали вывод советских войск.
• Охрана границы во время Карибского кризиса (1962): усиление охраны границ, особенно морских, в связи с угрозой конфликта с США.
• Охрана границы в период Холодной войны: постоянное противодействие разведывательно-диверсионным группам НАТО, предотвращение побегов за границу, борьба с контрабандой.
• Участие в охране общественного порядка в приграничных районах и в особых ситуациях (например, во время Олимпийских игр 1980 года в Москве).
• Взаимодействие с пограничными войсками стран социалистического лагеря (ГДР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Монголия, Куба) по охране внешних границ Варшавского договора.

Критика и наследие

Деятельность ГУПВ КГБ СССР, как и всей системы КГБ, подвергалась критике за излишнюю секретность, закрытость, применение чрезмерной силы при охране границы, а также за участие в политических репрессиях (в более ранние периоды). В то же время, пограничные войска СССР считались одной из наиболее подготовленных и дисциплинированных военных структур, обеспечивавших надёжную защиту государственных рубежей.

После распада СССР на базе ГУПВ КГБ СССР были созданы пограничные службы независимых государств, в том числе Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которая унаследовала многие традиции, структуру и методы работы советских пограничников.

Источники

• Пограничные войска СССР. 1918–1991: Сборник документов и материалов. — М.: Граница, 1995.
• История пограничных войск СССР. В 3 томах. — М.: Наука, 1985–1989.
• Матросов В. А. Пограничные войска СССР. — М.: Воениздат, 1978.
• Калиниченко И. Я. На страже границ Отечества. — М.: Граница, 1998.
• Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. — М.: Русь, 2000.