Главсевморпуть

Главсевморпуть — это государственная организация, существовавшая в СССР в 1930-х — 1950-х годах, которая осуществляла централизованное управление Северным морским путём (СМП) и хозяйственным освоением арктических территорий. Полное название — Главное управление Северного морского пути при Совете Народных Комиссаров СССР (с 1946 года — при Совете Министров СССР). В ведении организации находились не только навигация и ледокольный флот, но и полярные станции, порты, судостроение, геологоразведка, добыча полезных ископаемых, а также снабжение и строительство в Арктике. По сути, Главсевморпуть являлся государством в государстве, объединяя под своим началом десятки предприятий и учреждений на огромной территории.

История

Предпосылки создания

Освоение Северного морского пути началось ещё в Российской империи, но носило эпизодический характер. После Октябрьской революции 1917 года советское правительство проявило интерес к Арктике как к транспортной артерии и источнику ресурсов. В 1920-е годы были организованы Карские экспедиции по вывозу сибирского леса и хлеба, а также началось строительство полярных станций. Однако отсутствие единого координирующего органа тормозило развитие региона.

В 1932 году экспедиция под руководством Отто Юльевича Шмидта на ледокольном пароходе «Александр Сибиряков» впервые в истории прошла Северный морской путь за одну навигацию (из Архангельска в Тихий океан). Этот успех продемонстрировал принципиальную возможность регулярного судоходства по СМП и подтолкнул руководство страны к созданию специализированного ведомства.

Создание и первые годы (1932–1935)

17 декабря 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было образовано Главное управление Северного морского пути при СНК СССР. Начальником был назначен Отто Шмидт. Первоначально в задачи Главсевморпути входило:

• организация сквозного плавания по СМП;
• строительство портов, полярных станций и радиостанций;
• гидрографическое и метеорологическое обеспечение;
• снабжение населения и промышленных предприятий Арктики.

В 1933 году Главсевморпути передали ледокольный флот, а также ряд научно-исследовательских институтов. В 1934 году организация получила в своё распоряжение судостроительные заводы и авиацию. К концу 1935 года Главсевморпуть уже контролировал практически всю хозяйственную деятельность в советской Арктике.

Пик могущества (1936–1941)

В 1936 году Главсевморпуть был передан в ведение СНК СССР, а его начальник получил статус наркома. В 1937 году Отто Шмидта на посту начальника сменил Иван Дмитриевич Папанин. В этот период организация достигла максимального размаха. В её состав входили:

• 15 морских пароходств и портов;
• 30 полярных станций;
• 10 научно-исследовательских институтов;
• 20 авиаотрядов;
• 30 строительных трестов;
• 50 промышленных предприятий (включая горнодобывающие, лесозаготовительные и рыбоперерабатывающие).

В 1937 году была проведена первая в мире высокоширотная воздушная экспедиция «Северный полюс-1» под руководством Папанина, которая высадила дрейфующую станцию. В 1938 году ледокол «Ермак» совершил первый в истории сквозной рейс по СМП с запада на восток за одну навигацию.

Военные годы (1941–1945)

В годы Великой Отечественной войны Главсевморпуть выполнял важнейшие задачи по обеспечению союзных конвоев (в рамках программы ленд-лиза) и снабжению северных регионов. Ледокольный флот обеспечивал проводку судов в сложных ледовых условиях. Полярные станции служили метеорологическими и радиолокационными постами. В 1942 году немецкие подводные лодки и рейдеры пытались нарушить судоходство по СМП, но благодаря действиям Главсевморпути и Северного флота потери были минимальными.

Послевоенный период и ликвидация (1945–1964)

После войны роль Главсевморпути постепенно снижалась. В 1946 году он был переименован в Главное управление Северного морского пути при Совете Министров СССР. В 1950-е годы началась передача его функций отраслевым министерствам: судоходство — Министерству морского флота, порты — Министерству речного флота, промышленность — соответствующим министерствам. В 1953 году Главсевморпуть был преобразован в Главное управление Северного морского пути Министерства морского флота СССР. Окончательно организация была ликвидирована в 1964 году, когда её функции перешли к Арктическому и Антарктическому научно-исследовательскому институту (ААНИИ) и другим ведомствам.

Структура и управление

Руководство

Главсевморпуть возглавлял начальник, назначаемый СНК (Советом Министров) СССР. Начальники организации:

• Отто Юльевич Шмидт (1932–1937);
• Иван Дмитриевич Папанин (1937–1946);
• Александр Алексеевич Афанасьев (1946–1948);
• Василий Фёдорович Бурханов (1948–1953);
• Михаил Александрович Сычёв (1953–1956);
• Александр Иванович Дубинин (1956–1964).

Подразделения

Организация имела сложную иерархическую структуру, включавшую:

• Полярные станции — сеть метеорологических, геофизических и гидрологических станций вдоль побережья и на островах Арктики.
• Ледокольный флот — ледоколы («Ермак», «Красин», «Ленин» и другие) и транспортные суда.
• Авиация — полярная авиация, обеспечивавшая разведку льдов, связь и снабжение.
• Порты и базы — порты в Диксоне, Тикси, Певеке, Провидения и других пунктах.
• Научные институты — Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт (ААНИИ), Институт океанологии и другие.
• Промышленные предприятия — горнорудные комбинаты (например, Норильский горно-металлургический комбинат), лесозаготовительные и рыбоперерабатывающие заводы.

Деятельность

Навигация и ледокольная проводка

Основной задачей Главсевморпути было обеспечение регулярного судоходства по Северному морскому пути. Для этого создавалась система ледокольной проводки, включавшая:

• Ледоколы — мощные суда, способные пробивать лёд толщиной до 2 метров.
• Ледовая разведка — с помощью авиации и спутников (в более поздний период) определялась оптимальная трасса.
• Полярные станции — предоставляли метеорологические данные и прогнозы ледовой обстановки.

В 1935 году по СМП было перевезено 130 тысяч тонн грузов, в 1940 году — 500 тысяч тонн. В 1950-е годы грузооборот достиг 1 миллиона тонн в год.

Научные исследования

Главсевморпуть проводил масштабные научные исследования в Арктике. Были организованы:

• Дрейфующие станции — «Северный полюс-1» (1937), «Северный полюс-2» (1950) и последующие.
• Экспедиции — высокоширотные воздушные экспедиции, океанографические и геологические исследования.
• Гидрографические работы — составление карт, промеры глубин, изучение течений.

Эти исследования позволили значительно расширить знания о природе Арктики, её климате, гидрологии и геологии.

Хозяйственное освоение

Главсевморпуть занимался промышленным освоением арктических территорий. В его ведении находились:

• Норильский горно-металлургический комбинат — крупнейшее предприятие по добыче и переработке цветных и благородных металлов.
• Оленегорский горно-обогатительный комбинат — добыча железной руды.
• Печорский угольный бассейн — добыча угля для нужд Севера.
• Рыбоперерабатывающие заводы — на побережье Баренцева и Карского морей.

Организация также строила жильё, дороги, аэродромы и линии связи в арктических городах и посёлках.

Значение и наследие

Главсевморпуть сыграл ключевую роль в освоении советской Арктики. Он создал инфраструктуру, которая позволила сделать Северный морской путь реальной транспортной артерией. Благодаря его деятельности были открыты и исследованы многие арктические территории, созданы города и промышленные центры (Норильск, Воркута, Тикси, Певек).

После ликвидации организации в 1964 году её функции были распределены между несколькими министерствами, что привело к снижению эффективности управления Арктикой. Однако опыт Главсевморпути был использован при создании в 2010-х годах современной системы управления Северным морским путём (в рамках Министерства транспорта РФ и госкорпорации «Росатом»).

Критика

Деятельность Главсевморпути подвергалась критике как в советское, так и в постсоветское время. Основные претензии:

• Чрезмерная централизация — организация была слишком громоздкой и неповоротливой, что приводило к неэффективности.
• Игнорирование экологических последствий — промышленное освоение Арктики часто велось без учёта уязвимости северных экосистем.
• Использование принудительного труда — на строительстве объектов и в промышленности активно использовался труд заключённых ГУЛАГа.
• Недостаточная эффективность — несмотря на огромные затраты, сквозное плавание по СМП оставалось нерегулярным, а грузооборот — ниже плановых показателей.

Интересные факты

• В 1937 году, когда начальником Главсевморпути был Иван Папанин, организация получила в своё распоряжение даже собственный флот дирижаблей, но проект не получил развития.
• В 1938 году, во время ледовой эпопеи с пароходом «Челюскин», Главсевморпуть организовал одну из первых в истории массовых спасательных операций с использованием авиации.
• В 1940-е годы в ведении Главсевморпути находился единственный в мире атомный ледокол «Ленин» (введён в строй в 1959 году, уже после ликвидации организации, но проект курировался её преемниками).

Источники

• Белов М. И. История открытия и освоения Северного морского пути. — М.: Морской транспорт, 1962.
• Папанин И. Д. Лёд и пламень. — М.: Политиздат, 1977.
• Шмидт О. Ю. Избранные труды. — М.: Издательство АН СССР, 1960.
• Арктика: история и современность / Под ред. В. А. Крюкова. — М.: Наука, 2015.
• Государственный архив Российской Федерации. Фонд 9570 — Главное управление Северного морского пути при СНК СССР.