Global Witness

Global Witness — это международная неправительственная организация (НПО), занимающаяся расследованиями и правозащитной деятельностью, направленной на выявление взаимосвязей между эксплуатацией природных ресурсов, коррупцией, вооружёнными конфликтами и нарушениями прав человека. Организация была основана в 1993 году в Лондоне (Великобритания) и имеет статус благотворительного фонда. Основными направлениями работы Global Witness являются борьба с незаконной вырубкой лесов, разоблачение коррупционных схем в добывающих отраслях (нефть, газ, алмазы, золото), а также противодействие изменению климата и защита прав коренных народов. В России деятельность организации неоднократно привлекала внимание властей; в 2021 году Global Witness была включена Министерством юстиции РФ в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента (признана в РФ нежелательной организацией).

История

Основание и первые кампании

Организация была основана в 1993 году британскими активистами Чарли Кронком, Патриком Элли и Саймоном Тейлором. Первоначально внимание Global Witness было сосредоточено на проблеме «кровавых алмазов» (алмазов, добываемых в зонах вооружённых конфликтов и используемых для финансирования повстанческих движений). В 1998 году организация опубликовала доклад «A Rough Trade», который привлёк внимание международного сообщества к роли алмазной торговли в гражданской войне в Анголе. Это расследование стало одним из катализаторов создания в 2003 году Кимберлийского процесса — международной системы сертификации, призванной исключить поступление на рынок алмазов из зон конфликтов.

Расширение сферы деятельности

В начале 2000-х годов Global Witness расширила свою деятельность на другие сектора. В 2002 году организация начала кампанию против незаконной вырубки лесов в Камбодже, что привело к введению моратория на экспорт древесины из этой страны. В 2003 году Global Witness стала одним из основателей Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) — глобального стандарта, требующего от правительств и компаний раскрытия информации о платежах за добычу природных ресурсов. В 2005 году организация опубликовала доклад о коррупции в нефтяной отрасли Республики Конго, что способствовало отставке министра нефти страны.

Деятельность в России

Global Witness активно работала в России и на постсоветском пространстве, уделяя особое внимание коррупционным схемам в лесной и нефтегазовой отраслях. В 2011 году организация опубликовала доклад «Берёзовая роща», в котором утверждалось, что российские компании незаконно вырубают леса на Дальнем Востоке и экспортируют древесину в Китай. В 2014 году Global Witness выпустила расследование о связях между российскими бизнесменами и офшорными схемами, связанными с добычей алмазов в Анголе. В 2021 году Министерство юстиции РФ включило Global Witness в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента (признана в РФ нежелательной организацией). В 2023 году организация была признана нежелательной на территории РФ на основании закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ».

Структура и финансирование

Организационная структура

Global Witness управляется советом попечителей, который назначает исполнительного директора. Штаб-квартира организации находится в Лондоне, также имеются офисы в Вашингтоне (США) и Брюсселе (Бельгия). Штат сотрудников насчитывает около 100 человек, включая юристов, журналистов-расследователей, аналитиков и специалистов по связям с общественностью. Организация не имеет членства и не принимает пожертвования от правительств или корпораций, чтобы сохранять независимость.

Источники финансирования

Финансирование Global Witness осуществляется за счёт грантов от частных благотворительных фондов (например, Фонд Форда, Фонд Макартуров, Фонд Окленда) и пожертвований частных лиц. Согласно отчётам организации, её годовой бюджет в 2022 году составил около 12 миллионов фунтов стерлингов. Основными донорами являются американские и европейские филантропические организации, а также правительства Норвегии и Швеции (через агентства по развитию). Global Witness публикует ежегодные финансовые отчёты, доступные на официальном сайте.

Основные направления деятельности

Борьба с незаконной вырубкой лесов

Global Witness проводит расследования в странах с высоким уровнем обезлесения, таких как Бразилия, Индонезия, Демократическая Республика Конго и Россия. Организация использует спутниковые снимки, анализ цепочек поставок и полевые исследования для выявления незаконных рубок. В 2019 году Global Witness опубликовала доклад «The Great Land Grab», в котором утверждалось, что бразильские компании, связанные с производством говядины, способствуют вырубке лесов Амазонии. В 2021 году организация запустила кампанию по привлечению к ответственности банков, финансирующих проекты, связанные с вырубкой лесов.

Противодействие коррупции в добывающих отраслях

Организация занимается разоблачением коррупционных схем в нефтяной, газовой и горнодобывающей промышленности. В 2015 году Global Witness опубликовала расследование «The Shell Game», в котором утверждалось, что нефтяная компания Shell (организация признана в РФ нежелательной) участвовала в коррупционных сделках в Нигерии. В 2018 году организация выпустила доклад о связях между британскими банками и отмыванием денег, полученных от продажи алмазов в Зимбабве. Global Witness также выступает за внедрение обязательного раскрытия информации о бенефициарных владельцах компаний, работающих в добывающем секторе.

Защита прав коренных народов

Global Witness документирует случаи насилия и убийств защитников окружающей среды и прав коренных народов. С 2012 года организация ведёт базу данных «Глобальный мониторинг убийств защитников земли и окружающей среды». Согласно данным организации, в 2022 году было убито 177 активистов, причём наибольшее число убийств зафиксировано в Колумбии, Бразилии и Мексике. Global Witness выступает за принятие международных соглашений, защищающих права коренных народов на землю и ресурсы.

Изменение климата

В последние годы организация активизировала работу по вопросам изменения климата. Global Witness критикует правительства и компании за недостаточные меры по сокращению выбросов парниковых газов. В 2020 году организация опубликовала доклад «The Carbon Bubble», в котором утверждалось, что крупнейшие нефтегазовые компании планируют добычу ископаемого топлива, превышающую глобальные климатические цели. Global Witness также выступает за прекращение субсидирования ископаемого топлива и переход к возобновляемой энергетике.

Критика и споры

Обвинения в политической ангажированности

Global Witness неоднократно подвергалась критике со стороны правительств стран, в которых проводила расследования. Власти Камбоджи, Демократической Республики Конго и России обвиняли организацию во вмешательстве во внутренние дела и распространении непроверенной информации. В 2019 году правительство Камбоджи запретило деятельность Global Witness на своей территории, обвинив её в «подрыве национального суверенитета». В России организация была признана нежелательной, а её материалы — содержащими недостоверные сведения.

Методология расследований

Некоторые исследователи и журналисты ставят под сомнение методологию Global Witness, отмечая, что организация часто использует анонимные источники и не всегда предоставляет полные данные для проверки своих выводов. В 2016 году британское издание The Guardian опубликовало статью, в которой утверждалось, что Global Witness преувеличила масштабы незаконной вырубки лесов в Камбодже. В ответ организация заявила, что её расследования основаны на тщательном анализе спутниковых снимков и данных из открытых источников.

Взаимодействие с корпорациями

Global Witness критикуют за то, что она, с одной стороны, требует от корпораций прозрачности, а с другой — сама не всегда раскрывает источники финансирования. В 2020 году организация была вынуждена уточнить, что получает гранты от фондов, связанных с крупными американскими корпорациями, что, по мнению критиков, может влиять на её независимость. Global Witness отрицает какую-либо зависимость от доноров и подчёркивает, что все гранты предоставляются без условий.

Достижения и влияние

Кимберлийский процесс

Одним из главных успехов Global Witness считается участие в создании Кимберлийского процесса — международной системы сертификации алмазов, которая позволила сократить объём «кровавых алмазов» на мировом рынке. По данным ООН, после введения сертификации доля алмазов из зон конфликтов снизилась с 15% до 1% от общего объёма торговли.

Инициатива прозрачности добывающих отраслей (EITI)

Global Witness сыграла ключевую роль в разработке и внедрении стандартов EITI, которые сегодня применяются в 57 странах мира. EITI требует от правительств и компаний раскрывать информацию о налоговых платежах, лицензиях и контрактах, что способствует снижению коррупции в добывающем секторе.

Влияние на законодательство

Расследования Global Witness привели к изменениям в законодательстве ряда стран. В 2010 году после публикации доклада о коррупции в нефтяной отрасли Экваториальной Гвинеи правительство этой страны ввело обязательное раскрытие информации о доходах от нефти. В 2015 году под давлением Global Witness и других НПО Европейский союз принял директиву, обязывающую компании раскрывать информацию о платежах правительствам стран, где они ведут добычу.

Источники

• Global Witness. Annual Report 2022. — London: Global Witness, 2023.
• Global Witness. A Rough Trade: The Role of Diamonds in the Angolan Civil War. — London: Global Witness, 1998.
• Global Witness. The Great Land Grab: How the Beef Industry is Destroying the Amazon. — London: Global Witness, 2019.
• Global Witness. The Carbon Bubble: How Oil and Gas Companies are Overstating Their Reserves. — London: Global Witness, 2020.
• Министерство юстиции РФ. Реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента. — Москва, 2021.
• The Guardian. «Global Witness accused of exaggerating Cambodia logging claims». — London, 2016.
• Kimberley Process. Annual Report 2022. — Geneva: Kimberley Process Secretariat, 2023.
• Extractive Industries Transparency Initiative. EITI Standard 2023. — Oslo: EITI International Secretariat, 2023.