Государственный комитет по имуществу¶

Государственный комитет по имуществу — орган государственной власти, осуществлявший управление и распоряжение государственным имуществом в Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х годов. В различные периоды именовался Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России) и Российским фондом федерального имущества. Комитет являлся ключевым исполнительным органом в проведении приватизации государственной собственности после распада СССР.

¶История

Государственный комитет по имуществу был образован в 1991 году на основе упразднённого союзного Министерства. Первым председателем ведомства стал Анатолий Чубайс, занимавший этот пост с 1991 по 1994 год. Основной задачей комитета стала реализация программы массовой приватизации, утверждённой Верховным Советом РФ.

В 1992–1994 годах Госкомимущество провело ваучерную (чековую) приватизацию, в ходе которой граждане России получили приватизационные чеки для обмена на акции предприятий. В 1995 году комитет участвовал в залоговых аукционах, в результате которых крупные пакеты акций стратегических предприятий (нефтяных компаний, металлургических заводов) перешли под контроль частных структур.

В 1997 году Госкомимущество было преобразовано в Министерство государственного имущества Российской Федерации, однако в 2000 году вновь реорганизовано в Государственный комитет. В 2004 году в рамках административной реформы комитет был упразднён, а его функции переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

¶Функции и полномочия

Комитет выполнял следующие основные функции:

• разработка и реализация государственной политики в области приватизации;
• ведение реестра федерального имущества;
• организация продажи государственных пакетов акций акционерных обществ;
• контроль за использованием арендуемого государственного имущества;
• координация деятельности территориальных органов управления имуществом.

¶Классификация объектов управления

В ведении комитета находились три основные категории объектов:

1. Федеральная собственность — предприятия оборонного комплекса, природные ресурсы, объекты инфраструктуры.
2. Собственность субъектов РФ — имущество регионального значения.
3. Муниципальная собственность — объекты, переданные в ведение органов местного самоуправления.

¶Критика и итоги деятельности

Деятельность Госкомимущества подвергалась критике со стороны депутатов Государственной Думы и общественных деятелей. Основные претензии касались заниженной оценки стоимости приватизируемых предприятий, непрозрачности залоговых аукционов и неравномерного распределения собственности. По оценкам Счётной палаты РФ, в результате приватизации 1990-х годов государство получило доходы, существенно уступавшие реальной стоимости переданных активов.

Вместе с тем комитет обеспечил создание рыночной инфраструктуры управления собственностью, формирование института оценки и кадастрового учёта. Многие методические наработки Госкомимущества были использованы при последующем реформировании имущественных отношений в России.

¶Источники

• Указ Президента РФ «О системе центральных органов федеральной исполнительной власти» от 30 сентября 1992 года.
• Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21 июля 1997 года.
• Материалы Счётной палаты РФ об итогах приватизации в России.
• Отчёты о деятельности Госкомимущества России за 1992–1997 годы.