Граница России и Абхазии¶

Граница России и Абхазии — государственная граница между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, проходящая преимущественно по хребту Кавказского заповедника и Кодорскому хребту. Протяжённость границы составляет около 261 километра. С 2008 года, после признания Россией независимости Абхазии, граница функционирует как межгосударственная, однако её правовой статус остаётся спорным: Грузия считает участок абхазского побережья и горную зону своей территорией и не признаёт легитимность российско-абхазского демаркационного соглашения.

¶Исторический контекст

До распада СССР абхазская граница не существовала как государственная: Абхазская АССР входила в состав Грузинской ССР, а та — в состав Советского Союза. После начала грузино-абхазского конфликта 1992—1993 годов абхазская граница с Россией фактически контролировалась абхазскими силовыми структурами при пассивном участии российских пограничников. В 2000-х годах участок границы в верховьях Кодори (до села Латы) патрулировали совместные российско-абхазские посты.

После российско-грузинской войны августа 2008 года Россия признала независимость Абхазии 26 августа 2008 года. 17 сентября 2008 года был подписан Договор о дружбе и стратегическом партнёрстве, а 18 февраля 2009 года — Соглашение о государственной границе между Россией и Абхазией, определившее её линию по водоразделу Большого Кавказа. Грузия и большинство государств — членов ООН этот договор не признают, считая абхазскую границу частью грузино-российской границы.

¶Режим пересечения

Пересечение границы для граждан России и Абхазии осуществляется по внутренним документам (паспорт гражданина РФ или абхазский паспорт). Для иностранных граждан и лиц без гражданства въезд в Абхазию через российскую границу допустим, но при последующем въезде в Грузию (в том числе в международно признанную зону контроля Грузии) такие лица могут быть привлечены к ответственности за незаконное пересечение грузинской границы.

Пропускной пункт «Верхний Лар» (на российской стороне — «Нижний Лар») в Красногорском районе Кабардино-Балкарии является основным и на протяжении ряда лет — единственным официальным пунктом пропуска на границе. Он открыт круглогодично, однако может временно закрываться при неблагоприятных погодных условиях (сели, снегопады, лавинная опасность) и в периоды повышенной оперативной обстановки. Через «Верхний Лар» проходят как пешеходные, так и автомобильные потоки; пассажирское сообщение осуществляется автобусами и такси.

¶Инфраструктура и транспортное сообщение

Дорога через перевал «Верхний Лар» (высота около 2739 метров) — единственная автодорога, связывающая Россию с Абхазией. Она проходит по территории Кабардино-Балкарии и Северной Осетии — Алании и имеет стратегическое значение. В зимний период движение может ограничиваться из-за селей и схода снежных лавин; в 2023 году после схода селя участок дороги был серьёзно повреждён, что привело к временному закрытию границы и ограничению транспортного сообщения.

Авиасообщение между Россией и Абхазией осуществляется через аэропорт Сухум (имени В. Г. Ардзинба). Регулярные рейсы выполняются из Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара, Ростова-на-Дону и ряда других городов. Воздушное пространство Абхазии при этом контролируется российской стороной.

¶Таможенный и пограничный контроль

Пересечение границы подлежит пограничному и таможенному контролю. Граждане России и Абхазии освобождены от визовых формальностей. Таможенные правила предусматривают ограничения на вывоз и ввоз ряда товаров; действуют нормы беспошлинного провоза личных вещей и продуктов. Ответственность за охрану границы несёт Пограничная служба ФСБ России совместно с пограничными органами Абхазии.

¶Правовой статус

Правовой статус границы остаётся предметом международных разногласий. Грузия рассматривает абхазский участок как часть своей границы и классифицирует переход через «Верхний Лар» как незаконное пересечение грузинской государственной границы. Европейский союз и США также не признают договор о границе между Россией и Абхазией. В то же время для российской и абхазской сторон граница имеет статус межгосударственной и функционирует на основании двусторонних соглашений.

Источники:

• Договор о дружбе и стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Республикой Абхазия (2008)
• Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о государственной границе (2009)
• МИД России — материалы по признанию Абхазии
• Пограничная служба ФСБ России — информация о пунктах пропуска
• Правительство Республики Абхазия — статистика транспортного сообщения