Губернатор Мурманской области: полномочия и роль¶

Губернатор Мурманской области — высшее должностное лицо Мурманской области, руководитель системы исполнительной власти региона. Губернатор возглавляет правительство области, определяет основные направления внутренней политики и социально-экономического развития, обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации и федерального законодательства на территории субъекта.

¶Порядок избрания и вступления в должность

Должность губернатора учреждена в 1991 году. Порядок избрания менялся: с 1997 по 2004 год глава региона избирался всенародным голосованием, затем до 2012 года назначался законодательным собранием по представлению Президента России. С 2012 года прямые выборы глав субъектов были возвращены.

Кандидаты выдвигаются политическими партиями или в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидату необходимо преодолеть «муниципальный фильтр» — собрать подписи депутатов представительных органов и глав муниципальных образований (от 5 до 10 процентов от общего числа). Губернатор избирается сроком на пять лет, при этом одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.

Практикуется и процедура наделения полномочиями через голосование в региональном парламенте. В этом случае Президент России вносит в Мурманскую областную думу кандидатуру, которая утверждается депутатами.

¶Полномочия в сфере исполнительной власти

Губернатор формирует правительство области, определяет его структуру и назначает членов кабинета. Он руководит деятельностью исполнительных органов государственной власти, распределяет обязанности между заместителями, координирует работу министерств и комитетов.

В сфере правового регулирования губернатор издаёт указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории области. Нормативные акты не должны противоречить федеральному законодательству и уставу региона. Губернатор вправе вносить в областную думу законопроекты, подписывать и обнародовать принятые законы либо отклонять их с мотивированным обоснованием.

¶Взаимодействие с федеральными органами власти

Губернатор является связующим звеном между федеральным центром и регионом. Он обеспечивает реализацию государственной политики в области, участвует в работе Государственного совета Российской Федерации, взаимодействует с полномочным представителем Президента в Северо-Западном федеральном округе.

Губернатор вправе обращаться в федеральные органы государственной власти с предложениями по вопросам ведения Российской Федерации и совместного ведения. Он также отвечает за исполнение федеральных программ на территории региона, целевое использование межбюджетных трансфертов и субсидий.

¶Экономические и социальные полномочия

Ключевая роль губернатора — управление региональным бюджетом. Он разрабатывает и вносит в областную думу проект бюджета, обеспечивает его исполнение, распоряжается средствами резервного фонда. Губернатор утверждает государственные программы развития региона, курирует вопросы привлечения инвестиций, развития промышленности, рыболовства, туризма и транспортной инфраструктуры.

В социальной сфере губернатор отвечает за реализацию мер поддержки населения: выплаты, льготы, субсидии, организацию здравоохранения и образования. Для Мурманской области приоритетными являются программы развития Арктической зоны, поддержка коренных малочисленных народов Севера, обеспечение доступности северного завоза.

¶Полномочия в сфере безопасности и чрезвычайных ситуаций

Губернатор осуществляет общее руководство гражданской обороной и территориальной обороной на территории области. В случае чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера он вводит режим повышенной готовности, координирует действия спасательных служб, принимает решения об эвакуации населения. На территории области действует режим арктической зоны, что накладывает дополнительные обязательства по обеспечению безопасности на судах и объектах инфраструктуры Северного морского пути.

¶Ответственность и основания прекращения полномочий

Губернатор несёт ответственность перед населением области и федеральными органами власти. Полномочия прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию, отрешения от должности Президентом России в связи с утратой доверия, вступления в силу обвинительного приговора суда, выезда за пределы России на постоянное место жительства или смерти.

Мурманская областная дума вправе выразить недоверие губернатору, после чего вопрос о его отставке рассматривает Президент России. Губернатор также обязан ежегодно отчитываться о результатах деятельности правительства перед депутатами и населением.

¶Действующий губернатор

С 2019 года должность губернатора Мурманской области занимает Андрей Владимирович Чибис. Он был избран в 2019 году, переизбран в 2024 году на второй срок. При нём реализуется стратегия «На Севере — жить», включающая программы реновации городов, модернизации портовой инфраструктуры и развития туристического кластера.