Губернатор Нью-Гэмпшира

Губернатор Нью-Гэмпшира — это высшее должностное лицо исполнительной власти штата Нью-Гэмпшир (США), глава правительства штата и главнокомандующий его вооружёнными силами (Национальной гвардией, за исключением случаев федерального подчинения). Должность учреждена в 1776 году, после провозглашения независимости колонии Нью-Гэмпшир от Великобритании. Губернатор отвечает за исполнение законов штата, формирование бюджета, назначение должностных лиц (с согласия Совета исполнительных советников), а также обладает правом вето на законопроекты, принимаемые Генеральным судом Нью-Гэмпшира (законодательным органом штата).

История

Колониальный период и ранние годы (1680–1776)

До образования США территория Нью-Гэмпшира была колонией Англии. Первым губернатором провинции Нью-Гэмпшир (в составе колониальной администрации) стал Джон Катт (1680–1681). В 1686 году колония вошла в состав Доминиона Новая Англия, и губернаторская власть была упразднена. После Славной революции 1688 года Нью-Гэмпшир вновь получил собственного губернатора, назначаемого британской короной. В 1741 году пост стал независимым от губернатора Массачусетса, что укрепило автономию колонии.

Штат в составе США (с 1776 года)

После принятия Декларации независимости в 1776 году Нью-Гэмпшир стал одним из 13 первоначальных штатов. Первым губернатором независимого штата стал Мешех Уир (1776–1785). В 1784 году была принята конституция штата, которая закрепила двухгодичный срок полномочий губернатора (с 1792 года — один год, с 1877 года — снова два года). С 1966 года срок полномочий составляет два года, без ограничения на количество переизбраний (на практике губернаторы редко занимают пост более двух сроков подряд).

Порядок избрания и полномочия

Выборы

Губернатор Нью-Гэмпшира избирается прямым всеобщим голосованием жителей штата. Выборы проводятся каждые два года, в первый вторник после первого понедельника ноября (совпадают с федеральными выборами в нечётные годы). Кандидат должен быть гражданином США, не моложе 30 лет и проживать в Нью-Гэмпшире не менее семи лет до дня выборов.

Срок полномочий

Срок полномочий — два года, начинается в первый четверг после первого вторника января следующего года. В отличие от большинства штатов, в Нью-Гэмпшире нет ограничения на количество сроков, однако традиционно губернаторы редко избираются более двух раз подряд (исключения: Джон Линч (2005–2013) и Крис Сунуну (2017–2025)).

Полномочия

• Исполнительная власть: губернатор руководит исполнительными департаментами штата (образование, транспорт, здравоохранение и др.), назначает глав департаментов (с одобрения Совета исполнительных советников).
• Законодательная власть: губернатор имеет право вето на законопроекты, принятые Генеральным судом (двухпалатный законодательный орган, состоящий из Палаты представителей и Сената). Вето может быть преодолено двумя третями голосов каждой палаты.
• Бюджетные полномочия: губернатор представляет проект бюджета штата на двухлетний период (бюджетный цикл Нью-Гэмпшира — двухгодичный).
• Помилование: губернатор может помиловать осуждённых за преступления штата (за исключением государственной измены и импичмента) по рекомендации Совета по помилованию.
• Военные полномочия: губернатор является главнокомандующим Национальной гвардией Нью-Гэмпшира, если она не призвана на федеральную службу.

Совет исполнительных советников

Уникальной особенностью Нью-Гэмпшира является наличие Совета исполнительных советников (Executive Council), состоящего из пяти членов, избираемых по округам. Совет утверждает назначения губернатора, контракты штата и помилования. Губернатор не может принимать ключевые кадровые и финансовые решения без одобрения Совета.

Резиденция и администрация

Официальной резиденцией губернатора является особняк «Бридж-Хаус» (Bridge House) в городе Конкорд, столице штата. Административный аппарат губернатора включает офис губернатора, советников по политике, пресс-секретаря и юридический отдел. Штат сотрудников — около 30 человек.

Список губернаторов (избранные)

• Мешех Уир (1776–1785) — первый губернатор независимого штата.
• Джон Тейлор Гилман (1794–1805) — один из основателей Дартмутского колледжа.
• Франклин Пирс (1853–1857) — 14-й президент США (до этого занимал пост губернатора в 1853 году, но ушёл в отставку после избрания президентом).
• Джон Линч (2005–2013) — демократ, первый губернатор-католик.
• Крис Сунуну (2017–2025) — республиканец, сын бывшего губернатора Джона Сунуну (1983–1989).

Критика и споры

Губернаторская власть в Нью-Гэмпшире подвергается критике за:

• Отсутствие ограничения сроков: длительное пребывание у власти может приводить к концентрации влияния (например, Крис Сунуну занимал пост четыре срока подряд).
• Слабость вето: двухгодичный бюджетный цикл и возможность преодоления вето двумя третями голосов снижают эффективность губернаторского контроля.
• Зависимость от Совета: необходимость одобрения Совета исполнительных советников замедляет принятие решений и создаёт возможность для политических конфликтов (например, в 2019 году совет заблокировал назначение главы департамента здравоохранения).

Интересные факты

• Нью-Гэмпшир — один из двух штатов США (наряду с Вермонтом), где губернатор избирается на двухлетний, а не четырёхлетний срок.
• В 2008 году губернатор Джон Линч подписал закон, разрешающий однополые браки (вступил в силу в 2010 году). Однако в 2012 году законодатели пытались отменить закон, но губернатор наложил вето.
• Губернатор Нью-Гэмпшира не имеет права назначать судей Верховного суда штата — они избираются законодательным органом.

Источники

• Конституция штата Нью-Гэмпшир (1784, с поправками).
• Официальный сайт губернатора Нью-Гэмпшира (www.governor.nh.gov).
• История Нью-Гэмпшира: от колонии до штата / под ред. Дж. Дэниэлса. — Конкорд, 1998.
• «Губернаторская власть в США: сравнительный анализ» / М. Барбер. — Нью-Йорк, 2015.