Губернатор Тверской области: полномочия и статус¶

Губернатор Тверской области — высшее должностное лицо Тверской области, руководитель системы исполнительной власти региона. Губернатор возглавляет Правительство Тверской области, определяет основные направления развития региона и несёт ответственность за социально-экономическую ситуацию в области. Должность учреждена в 1991 году, статус и полномочия регулируются Уставом Тверской области, федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и иными нормативными актами.

¶Порядок избрания и замещения должности

Губернатор Тверской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий составляет пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность губернатора более двух сроков подряд.

Выдвижение кандидатов осуществляется политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Кандидат должен соответствовать требованиям федерального законодательства: быть гражданином РФ, достигшим 30 лет, не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство за рубежом. Кроме того, кандидат обязан представить в избирательную комиссию сведения о доходах и имуществе, а также пройти так называемый муниципальный фильтр — собрать подписи депутатов представительных органов и глав муниципальных образований региона (от 5 до 10 процентов от их общего числа).

В случае досрочного прекращения полномочий губернатора (отставка, отрешение от должности, смерть, признание судом недееспособным и др.) Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности губернатора. Выборы нового главы региона при этом проводятся в сроки, установленные законодательством.

¶Полномочия в сфере исполнительной власти

Губернатор Тверской области формирует Правительство региона, определяет его структуру и персональный состав, назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Правительства, министров и руководителей иных органов исполнительной власти. Он организует работу Правительства, председательствует на его заседаниях, подписывает постановления и распоряжения.

В сфере бюджетной и экономической политики губернатор разрабатывает и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания проект областного бюджета, обеспечивает его исполнение, а также представляет отчёт об исполнении бюджета. Губернатор утверждает государственные программы Тверской области, управляет областной собственностью, заключает договоры и соглашения от имени региона.

Губернатор осуществляет общее руководство деятельностью территориальных органов федеральных органов власти в пределах своих полномочий, координирует вопросы взаимодействия с правоохранительными органами, участвует в обеспечении общественной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

¶Взаимодействие с законодательной властью

Губернатор Тверской области взаимодействует с Законодательным Собранием — высшим законодательным (представительным) органом региона. Он обладает правом законодательной инициативы: вносит законопроекты, подписывает и обнародует принятые законы либо отклоняет их с мотивированным обоснованием. Губернатор вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также участвовать в его заседаниях с правом совещательного голоса.

Ежегодно губернатор представляет Законодательному Собранию отчёт о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным парламентом. Законодательное Собрание, в свою очередь, вправе выразить недоверие губернатору, что является основанием для рассмотрения вопроса о его отставке Президентом РФ.

¶Полномочия в сфере федеративных отношений

Губернатор представляет интересы Тверской области в федеральных органах государственной власти, участвует в работе Государственного совета РФ и иных совещательных органов при Президенте РФ. Он координирует реализацию на территории области национальных проектов и федеральных программ, взаимодействует с полномочным представителем Президента РФ в Центральном федеральном округе.

В сфере местного самоуправления губернатор обеспечивает государственные гарантии прав муниципальных образований, содействует развитию межмуниципального сотрудничества. Он вправе обращаться в суд для защиты интересов региона, а также вносить в Законодательное Собрание проекты законов о преобразовании муниципальных образований.

¶Досрочное прекращение полномочий и ответственность

Полномочия губернатора прекращаются досрочно в случаях: отставки по собственному желанию, отрешения от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия, выражением недоверия Законодательным Собранием, вступления в силу обвинительного приговора суда, выезда за пределы РФ на постоянное место жительства, утраты гражданства РФ.

Федеральным законодательством предусмотрена ответственность губернатора за неисполнение обязанностей: Президент РФ вправе вынести предупреждение, а в случае систематического неисполнения — отрешить от должности. Губернатор несёт также административную и уголовную ответственность на общих основаниях.

¶История должности

Должность главы администрации Тверской области (первоначальное название) учреждена в 1991 году. Первым главой региона в 1991 году назначен Владимир Платов. В 1995 году принят Устав Тверской области, закрепивший статус губернатора как высшего должностного лица. С 1995 по 2003 год должность занимал Владимир Платов, затем — Дмитрий Зеленин (2003–2011). С 2011 года пост губернатора занимал Андрей Шевелёв, в 2016 году его сменил Игорь Руденя, который руководит регионом по настоящее время (переизбран в 2021 году).