Губернские ведомости

Губернские ведомости — официальные периодические издания, выходившие в Российской империи в каждой губернии и области с 1838 по 1917 год. Представляли собой печатный орган губернского правления, предназначенный для публикации законодательных актов, распоряжений центральных и местных властей, а также казённых объявлений. Наряду с официальной частью, «Губернские ведомости» включали неофициальный отдел, который стал важным источником по истории, этнографии, статистике и археологии регионов России.

История

Учреждение и первые годы

Издание «Губернских ведомостей» было введено по инициативе министра внутренних дел Д. Н. Блудова на основании Высочайше утверждённого положения Комитета министров от 7 (19) июля 1837 года. Целью создания было оперативное доведение до сведения населения и должностных лиц на местах правительственных распоряжений, а также обеспечение гласности в деятельности губернской администрации. Первым годом повсеместного выхода стал 1838 год. В 1838–1840 годах издание началось в 42 губерниях, а к концу XIX века «Ведомости» выходили в 90 губерниях и областях империи, включая Царство Польское, Великое княжество Финляндское и Кавказский край.

Развитие в XIX веке

Первоначально газеты печатались в типографиях губернских правлений тиражом от 200 до 600 экземпляров. Редакторами, как правило, назначались чиновники особых поручений или секретари губернского правления. С 1840-х годов в неофициальной части стали публиковаться материалы по местной истории, географии и экономике, что привлекло к изданию внимание учёных и краеведов. В 1850–1860-х годах, в связи с либерализацией цензуры, неофициальный отдел расширился, в нём появились статьи по сельскому хозяйству, торговле, народному образованию.

Поздний период (1880–1917)

В конце XIX — начале XX века «Губернские ведомости» оставались единственным официальным печатным органом в большинстве губерний. С 1905 года, после ослабления цензурных ограничений, в неофициальной части стали публиковаться политические обозрения и материалы местных общественных организаций. После Февральской революции 1917 года издание было преобразовано в «Вестники губернских комиссаров Временного правительства», а после Октябрьской революции большинство «Губернских ведомостей» прекратило существование, уступив место советским «Известиям» и «Губернским ведомостям» (в некоторых регионах выходили до 1919 года).

Структура и содержание

Официальная часть

Официальный отдел «Губернских ведомостей» состоял из двух разделов:

• Распоряжения центральной власти — указы императора, манифесты, постановления Сената, министерств (внутренних дел, юстиции, финансов, государственных имуществ).
• Распоряжения местной власти — постановления губернатора, губернского правления, казённой палаты, приказа общественного призрения, полиции, городских дум и земских управ.

Публиковались также списки вакантных должностей, результаты торгов, сведения о рекрутских наборах, о розыске преступников, о несостоятельных должниках, о вводе во владение недвижимостью, о наследственных делах.

Неофициальная часть

Неофициальный отдел появился не сразу: в 1838 году он был предусмотрен только для некоторых губерний, а с 1840-х годов стал обязательным для всех изданий. Включал:

• Историко-краеведческие статьи — описания городов, монастырей, церквей, археологических находок, народных обычаев, промыслов.
• Этнографические очерки — сведения о быте, языке, фольклоре местных народов (русских, татар, башкир, калмыков, народов Кавказа и Сибири).
• Статистические обзоры — данные о численности населения, урожаях, ценах, торговле, промышленности, состоянии дорог.
• Сельскохозяйственные и экономические заметки — рекомендации по ведению хозяйства, описание новых технологий, отчёты о ярмарках.
• Литературные и публицистические материалы — стихи, рассказы, очерки местных авторов, переводы, рецензии на книги.

Значение и роль

Административная функция

«Губернские ведомости» служили основным инструментом информирования населения о законах и распоряжениях власти. В условиях отсутствия в большинстве губерний других периодических изданий, они выполняли роль официального бюллетеня, обязательного для ознакомления чиновников, помещиков, купцов и крестьянских обществ.

Научно-краеведческое значение

Неофициальная часть «Губернских ведомостей» стала важнейшим источником для изучения истории и культуры регионов России. В них публиковались материалы, собранные членами губернских статистических комитетов, учёными-краеведами, священниками, учителями. Многие статьи, опубликованные в «Ведомостях», впоследствии вошли в фундаментальные труды по истории России, этнографии и археологии. Среди авторов были известные историки и этнографы: Н. И. Костомаров, П. И. Мельников-Печерский, А. П. Щапов, В. И. Даль, А. Ф. Гильфердинг, И. И. Срезневский.

Социальная роль

В пореформенный период (после 1861 года) неофициальный отдел стал площадкой для обсуждения местных проблем — земского самоуправления, народного образования, здравоохранения, путей сообщения. В некоторых губерниях «Ведомости» способствовали развитию общественного мнения и формированию региональной идентичности.

Типографическое оформление и распространение

Формат «Губернских ведомостей» обычно был близок к современному А3 (примерно 30×40 см), объём — от 4 до 16 страниц. Выходили один-два раза в неделю, реже — ежедневно (в крупных губерниях). Подписка была обязательной для всех присутственных мест, волостных правлений, церквей, а также для помещиков, владевших более 100 душами крестьян (до 1861 года). Частные лица могли подписываться добровольно. Тираж в среднем составлял 500–1500 экземпляров, в столичных губерниях — до 3000.

Критика и недостатки

Современники отмечали ряд недостатков «Губернских ведомостей»:

• Казённый язык и сухость официальной части, что делало её малодоступной для крестьян.
• Цензурные ограничения — неофициальная часть часто подвергалась предварительной цензуре губернатора, что ограничивало свободу высказываний.
• Неравномерное качество — уровень редакторской работы и содержания сильно различался в зависимости от губернии: в некоторых «Ведомости» были содержательными и интересными, в других — формальными и пустыми.
• Низкая оперативность — из-за редкой периодичности и медленной почты новости доходили до читателей с большим опозданием.

Наследие

«Губернские ведомости» являются ценнейшим источником для историков, краеведов, этнографов и лингвистов. В них сохранились уникальные сведения о повседневной жизни, хозяйстве, культуре и языке народов России XIX — начала XX века. Многие комплекты «Ведомостей» хранятся в Российской государственной библиотеке, Российской национальной библиотеке, а также в региональных архивах и библиотеках. В постсоветский период началось переиздание и оцифровка отдельных выпусков, а также создание электронных баз данных (например, проект «Губернские ведомости» на сайте Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина).

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т. XII. № 10304 (Положение о губернских ведомостях).
• Лисовский Н. М. Библиография русской периодической печати, 1703–1900 гг. — Пг., 1915.
• Масанов И. Ф. Словарь псевдонимов русских писателей, учёных и общественных деятелей. — М., 1956–1960.
• Русская периодическая печать (1702–1894): Справочник / Под ред. А. Г. Дементьева, А. В. Западова, М. С. Черепахова. — М., 1959.
• Губернские ведомости // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — Т. IXa. — СПб., 1893.
• Сборник материалов по истории «Губернских ведомостей» / Под ред. В. И. Малышева. — СПб., 1910.