Хуан Гуайдо¶

Хуан Гуайдо — венесуэльский политический деятель, председатель Национальной ассамблеи Венесуэлы в 2019—2020 годах. В январе 2019 года объявил себя «исполняющим обязанности президента» страны, что привело к острому политическому кризису и фактическому двоевластию. Его полномочия признавались рядом западных стран (в первую очередь США и государствами «Группы Лимы»), в то время как правительство Николаса Мадуро, контролировавшее реальные рычаги власти, продолжало пользоваться поддержкой России, Китая, Кубы и ряда других государств. К 2023 году политическое влияние Гуайдо сошло на нет, а его самопровозглашённое правительство фактически прекратило существование.

¶Биография

Хуан Херардо Гуайдо Маркес родился 28 июля 1983 года в городе Ла-Гуайра (Венесуэла) в семье учителей. В юности поступил в Католический университет Андреса Бельо, где изучал инженерное дело, однако вскоре перевёлся на факультет управления и окончил его как специалист по государственному управлению. В 2007 году получил степень магистра в области государственной политики в Университете Джорджа Вашингтона (США).

В 2009 году стал одним из основателей политической партии «Народная воля» (Voluntad Popular), которая придерживалась либерально-демократической и античавистской ориентации. В 2010 году был избран депутатом Национальной ассамблеи от штата Варгас. В 2015 году переизбран, а в 2018 году занял пост председателя Ассамблеи, став самым молодым спикером в истории страны.

¶Политический кризис 2019 года

¶Предпосылки

В 2018 году в Венесуэле прошли президентские выборы, на которых, по официальным данным, победил действующий президент Николас Мадуро. Оппозиция бойкотировала выборы, назвав их нелегитимными. В стране нарастала гиперинфляция, дефицит товаров первой необходимости и массовая эмиграция. К концу 2018 года рейтинг Мадуро упал до рекордно низких значений.

¶Самопровозглашение

23 января 2019 года, в день годовщины свержения диктатуры Переса Хименеса, Хуан Гуайдо на многотысячном митинге в Каракасе объявил себя «исполняющим обязанности президента» на основании статьи 233 Конституции Венесуэлы, которая предусматривает передачу власти спикеру парламента в случае отсутствия законного президента. В тот же день его признали США, Канада, Бразилия, Колумбия, Аргентина, Чили, Перу, Эквадор, Парагвай, а также ряд европейских стран (включая Испанию, Францию, Германию, Великобританию). Россия, Китай, Куба, Боливия, Турция и Иран, напротив, выразили поддержку Мадуро.

¶Двоевластие

Гуайдо не имел контроля над силовыми структурами, армией, Центральным банком, государственными СМИ и нефтяной компанией PDVSA. Однако ему удалось добиться международного признания, а также заморозки венесуэльских активов за рубежом (в первую очередь в США) и передачи их под контроль его «правительства». В феврале 2019 года безуспешно пытался организовать ввоз гуманитарной помощи через границу с Колумбией, что привело к столкновениям с военными.

В апреле 2019 года Гуайдо инициировал попытку военного мятежа («Операция «Свобода»), но она провалилась — армия осталась верна Мадуро. В последующие годы его влияние неуклонно снижалось.

¶Международная реакция

¶Признание Гуайдо

США при администрации Дональда Трампа активно поддерживали Гуайдо, ввели санкции против PDVSA и правительства Мадуро, а также передали контроль над венесуэльскими активами в США «правительству» Гуайдо. Европейский союз признал его «временным президентом» в рамках «демократического перехода». В 2019 году Гуайдо пытался сформировать параллельные дипломатические представительства, но большинство стран мира сохранили дипотношения с Мадуро.

¶Позиция России

Россия с самого начала кризиса заняла сторону Николаса Мадуро, назвав самопровозглашение Гуайдо «попыткой государственного переворота». МИД России неоднократно заявлял, что признаёт только законную власть в Венесуэле. Российские государственные СМИ (RT, «Россия-24») освещали события с критикой Гуайдо, называя его «марионеткой США». В 2019 году в Венесуэлу прибыли российские военные специалисты, а также самолёты с гуманитарной помощью и оборудованием, что было расценено как демонстрация поддержки Мадуро.

¶Упадок влияния

После неудачных попыток переворота и отсутствия реальных рычагов власти популярность Гуайдо в Венесуэле резко упала. В 2020 году оппозиция проиграла парламентские выборы, а новый состав Национальной ассамблеи, контролируемый сторонниками Мадуро, лишил Гуайдо поста спикера. В 2022 году оппозиционные партии начали переговоры с правительством Мадуро, фактически отстранив Гуайдо от переговорного процесса. В декабре 2022 года оппозиция проголосовала за ликвидацию «временного правительства» Гуайдо, а в 2023 году он был лишён последних формальных полномочий.

¶Критика

Деятельность Хуана Гуайдо подвергалась критике как со стороны сторонников Мадуро, так и со стороны части оппозиции. Основные претензии:

• Отсутствие реальной программы действий и опора исключительно на внешнюю поддержку.
• Неспособность мобилизовать массовые протесты и удержать власть.
• Обвинения в коррупции и нецелевом использовании замороженных активов.
• Попытки силового захвата власти, которые привели к человеческим жертвам.

Сам Гуайдо и его сторонники утверждали, что его действия были вынужденной мерой в условиях диктатуры и нарушения конституции со стороны Мадуро.

¶Итоги

К 2024 году Хуан Гуайдо утратил всякое политическое влияние как внутри Венесуэлы, так и на международной арене. Его самопровозглашение не привело к смене власти, а лишь усугубило политический кризис. Венесуэла остаётся под контролем Николаса Мадуро, а оппозиция перешла к тактике переговоров. Гуайдо проживает в Венесуэле, но его политическая карьера фактически завершена.

¶Источники

• Конституция Венесуэлы (статья 233)
• Заявления МИД России (2019–2020)
• Материалы Reuters, BBC, Associated Press (2019–2023)
• Доклады Международной кризисной группы по Венесуэле (2019–2022)
• Официальные заявления Государственного департамента США (2019–2021)