Хулиганство как административное и уголовное правонарушение¶

Хулиганство — в российском праве противоправное деяние, выражающееся в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу. В зависимости от тяжести и обстоятельств оно квалифицируется либо как административное правонарушение (статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо как преступление (статья 213 Уголовного кодекса Российской Федерации). Термин охватывает широкий спектр действий — от нецензурной брани в общественном месте до применения оружия из хулиганских побуждений.

¶История понятия

Понятие «хулиганство» вошло в юридический оборот в России в конце XIX — начале XX века, придя из английского языка (от фамилии ирландской семьи Hooligan, обыгранной в популярной песне). Первоначально слово обозначало уличное озорство и буйное поведение. В советском праве состав хулиганства появился в 1920-х годах: декрет 1922 года предусматривал ответственность за озорство и хулиганские выходки, а Уголовный кодекс РСФСР 1926 года ввёл статью 74. УК РСФСР 1960 года содержал статью 206, разграничивавшую злостное и мелкое хулиганство. Действующая статья 213 УК РФ действует с 1997 года и неоднократно изменялась, в том числе в 2020 году, когда был расширен перечень квалифицирующих признаков.

¶Административное хулиганство

Мелкое хулиганство регулируется статьёй 20.1 КоАП РФ. Под ним понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся:

нецензурной бранью в общественных местах;
оскорбительным приставанием к гражданам;
уничтожением или повреждением чужого имущества.

Санкция предусматривает административный штраф от 500 до 1000 рублей либо административный арест до 15 суток. Часть 2 той же статьи устанавливает ответственность за те же действия, сопряжённые с неповиновением законному требованию представителя власти. Отдельно выделяется хулиганство на транспорте и в местах проведения массовых мероприятий.

¶Уголовное хулиганство

Статья 213 УК РФ определяет хулиганство как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершённое:

с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды;
с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также в метрополитене.

¶Квалифицирующие признаки

Часть 2 статьи 213 предусматривает более строгую ответственность за деяния, совершённые группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо связанные с сопротивлением представителю власти. Часть 3 — за деяния, совершённые с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств. Максимальное наказание по части 3 достигает восьми лет лишения свободы.

¶Разграничение составов

Ключевой критерий отграничения уголовного хулиганства от административного — характер действий и степень общественной опасности. Хулиганские побуждения как мотив могут входить и в другие составы преступлений (убийство из хулиганских побуждений — пункт «и» части 2 статьи 105 УК РФ, причинение вреда здоровью). В таких случаях содеянное квалифицируется по совокупности либо по специальной норме.

¶Хулиганские побуждения

Хулиганский мотив в доктрине трактуется как побуждение, основанное на явном неуважении к обществу и стремлении противопоставить себя окружающим, проявить грубую силу, продемонстрировать пренебрежение к нормам поведения. Этот мотив отличает хулиганство от преступлений из корысти, ревности или личной неприязни. Установление мотива имеет решающее значение для правильной квалификации.

¶Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 45 разъясняет вопросы квалификации хулиганства. В нём подчёркивается, что для состава преступления необходимо установить как грубое нарушение общественного порядка, так и явное неуважение к обществу. Судебная практика учитывает конкретные обстоятельства: место, время, способ совершения, интенсивность действий. Значительное число дел связано с хулиганством в состоянии алкогольного опьянения, что учитывается как отягчающее обстоятельство.

¶Смежные составы и статистика

С хулиганством тесно связаны составы вандализма (статья 214 УК РФ), массовых беспорядков (статья 212 УК РФ) и публичных действий, направленных на разжигание ненависти (статья 282 УК РФ). По данным судебной статистики, ежегодно в России рассматриваются тысячи дел о хулиганстве, при этом доля осуждённых по статье 213 УК РФ относительно невелика по сравнению с общим числом преступлений против общественной безопасности. Большинство случаев квалифицируется как мелкое хулиганство по КоАП РФ.

¶Значение и дискуссии

Институт хулиганства выполняет функцию охраны общественного порядка и защиты граждан от агрессивного поведения. В юридической литературе обсуждаются вопросы оценочных категорий «грубое нарушение» и «явное неуважение», которые дают правоприменителю широкое усмотрение. Отдельная дискуссия касается разграничения хулиганства и смежных составов, а также влияния субъективной стороны деяния на квалификацию.

Источники: Уголовный кодекс РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45; комментарии к УК РФ; материалы судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ.