Инструктаж по охране труда¶

Инструктаж — это форма обучения работников безопасным приёмам и методам выполнения работ, а также доведение до них информации об опасностях, правилах поведения и порядке действий в штатных и аварийных ситуациях. В системе охраны труда инструктаж выступает одним из обязательных элементов допуска к работе и проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

¶Правовое регулирование в России

Основным документом, определяющим порядок проведения инструктажей, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». С 2022 года требования уточнены постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», которое заменило ряд ранее действовавших норм.

Обязанность работодателя проводить инструктажи закреплена в Трудовом кодексе РФ (статьи 214 и 225), а также в отраслевых правилах по охране труда. Ответственность за организацию и своевременность обучения несёт работодатель; контроль осуществляет государственная инспекция труда.

¶Виды инструктажей

По характеру и времени проведения выделяют несколько видов, различающихся объёмом, поводом и кругом участников.

¶Вводный инструктаж

Проводится при приёме на работу, а также с командированными, учащимися на практике и другими лицами, впервые попадающими на объект. Обычно его проводит специалист по охране труда по утверждённой программе. Темы: общие сведения об организации, основные опасные и вредные производственные факторы, правила внутреннего трудового распорядка, порядок действий при несчастном случае, оказание первой помощи.

¶Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится до начала самостоятельной работы непосредственно руководителем подразделения. Работника знакомят с конкретным оборудованием, инструментом, технологическими операциями и средствами индивидуальной защиты. Допускается освобождать от первичного инструктажа работников, не занятых эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом оборудования, — перечень таких должностей утверждает работодатель.

¶Повторный инструктаж

Проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам первичного инструктажа, чтобы закрепить знания. Для отдельных категорий работников и в ряде отраслей установлены иные сроки.

¶Внеплановый инструктаж

Проводится при изменении технологического процесса, замене оборудования, нарушении работником требований охраны труда, перерыве в работе (для работ с повышенными требованиями — свыше 30 календарных дней, для остальных — свыше 60), по требованию надзорных органов, а также при поступлении информации об авариях и несчастных случаях на аналогичных производствах.

¶Целевой инструктаж

Проводится перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями, перед производством работ повышенной опасности, ликвидацией последствий аварий, а также при проведении массовых мероприятий.

¶Порядок проведения и оформление

Инструктаж завершается устной проверкой приобретённых знаний и навыков безопасных приёмов труда. Проведение фиксируется в журнале регистрации инструктажей по установленной форме с подписью инструктируемого и инструктирующего; при целевых и некоторых внеплановых инструктажах может оформляться наряд-допуск или иной документ.

Программы инструктажей разрабатываются на основе нормативных требований и специфики производства и утверждаются работодателем. Допуск к работе лица, не прошедшего инструктаж, запрещён.

¶Значение и типичные нарушения

Инструктаж — наиболее массовая и оперативная форма доведения требований безопасности до работника. Он не заменяет полноценного обучения по охране труда и проверки знаний, но служит их обязательным дополнением. К типичным нарушениям относятся: формальное проведение без разбора конкретных опасностей, отсутствие подписей в журнале, проведение инструктажа лицом, не прошедшим обучение, отсутствие программ и перечней должностей, освобождённых от первичного инструктажа.

¶Инструктаж в иных сферах

Помимо охраны труда, термин применяется шире: инструктаж по пожарной безопасности, по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, по антитеррористической защищённости, по электробезопасности (с присвоением группы), а также в вооружённых силах и правоохранительных органах. В каждом случае действуют собственные нормативные акты, определяющие периодичность, содержание и форму фиксации.

Источники: Трудовой кодекс РФ; постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29; постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464; отраслевые правила по охране труда.