Иран: политика, экономика и внешние отношения¶
Иран — исламская республика на Ближнем Востоке, крупнейшее по территории и населению государство Персидского залива. Столица — Тегеран, население страны превышает 88 млн человек. Иран — региональная держава с ядерной программой, крупнейшими в мире запасами природного газа и значительным влиянием на ситуацию в Ираке, Сирии, Ливане и Йемене. В последние годы страна переживает череду внутренних и внешних потрясений: протесты, экономический кризис, обострение отношений с Западом и эскалацию конфликта с Израилем.
¶Политическая система
Иран — исламская республика, основанная после исламской революции 1979 года. Высшая власть принадлежит верховному лидеру (с 1989 года — аятолла Али Хаменеи), который является главнокомандующим и руководит Советом по охране конституции, Советом экспертов и другими ключевыми органами. Президент избирается на четыре года прямым голосованием и возглавляет исполнительную власть, однако его полномочия ограничены решениями верховного лидера и Совета по охране конституции.
В июне 2021 года президентом стал Ибрагим Раиси, представитель консервативного крыла, победивший на выборах при рекордно низкой явке (около 49 %). Его кабинет проводил политику «внутреннего сопротивления» — курс на импортозамещение и снижение зависимости от нефтедоходов. 19 мая 2024 года Ибрагим Раиси погиб в авиакатастрофе вертолёта в провинции Восточный Азербайджан. Временно обязанности президента исполнял первый вице-президент Мохаммад Мокбер, а досрочные президентские выборы назначены на 28 июня 2024 года. Победителем стал Масуд Пезешкиан, представитель реформистского крыла, набравший около 55 % голосов во втором туре.
¶Экономика и санкционный режим
Экономика Ирана основана на нефтегазовом секторе, который обеспечивает основную часть валютных поступлений и бюджета. Страна обладает вторыми в мире после России запасами природного газа и четвёртыми — нефти. Однако с 2018 года, после выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД, «ядерной сделки» 2015 года), Иран находится под масштабными американскими санкциями, что резко ограничило экспорт нефти и доступ к международной банковской системе.
Рубль и риал обесценивались годами: к 2023 году курс доллара к иранскому риалу превышал 50 000 риалов, тогда как в 2015 году он составлял около 32 000. Инфляция в 2022–2023 годах превышала 40 % в год, цены на продовольствие и лекарства выросли многократно. Правительство Раиси провело несколько девальваций и сократило субсидии, что вызвало социальное недовольство. В 2023–2024 годах Иран активизировал торговые связи с Россией, Китаем и странами БРИКС, а также развивал бартерные схемы поставок нефти.
¶Социальные протесты
В сентябре 2022 года после смерти 22-летней Махсы Амини в полицейском участке Тегерана по обвинению в «неправильном ношении хиджаба» по стране прокатилась волна протестов «Женщина, жизнь, свобода». Демонстрации охватили более 100 городов и стали крупнейшими с 2009 года. По данным правозащитной организации «Иранские права человека» (находится в списке «иноагентов» в России), в ходе подавления погибли сотни людей, включая подростков. Правительство отключало интернет и блокировало мессенджеры, арестовывало журналистов и активистов.
Весной 2024 года вспыхнули новые протесты в провинции Систан и Белуджистан на юго-востоке страны, связанные с ростом цен на топливо и водным кризисом. В июне 2024 года в Тегеране прошли студенческие выступления после резкого повышения цен на бензин.
¶Внешняя политика и конфликт с Израилем
Иран последовательно выступает против Израиля и поддерживает вооружённые группировки «Хезболла» (Ливан), «ХАМАС» (Палестина) и «Ансар Аллах» (йеменские хуситы), объединяемые в Западной прессе под названием «оси сопротивления». Тегеран отрицает участие в нападении ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, но признаёт моральную поддержку палестинцев.
1 апреля 2024 года Израиль нанёс авиаудар по иранскому консульству в Дамаске, убив нескольких высокопоставленных командиров Корпуса стражей исламской революции (КСИР). 13–14 апреля 2024 года Иран впервые в истории провёл прямую атаку на территорию Израиля — ракетами и дронами, заявив, что это ответ на удар по консульству. Большинство снарядов были перехвачены системами ПВО Израиля, США и союзников. 19 апреля 2024 года Израиль нанёс ограниченный ответный удар по объектам в Иране.
¶Ядерная программа
Иранская ядерная программа остаётся главной темой переговоров с Западом. После выхода США из СВПД в 2018 году Тегеран постепенно отказался от ограничений по обогащению урана. К 2024 году обогащение достигло 60 % (для ядерного оружия требуется 90 %), а запасы обогащённого урана многократно превысили лимиты сделки. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) неоднократно сообщало о невозможности полного контроля над иранскими объектами. Переговоры о возобновлении СВПД, возобновлённые в 2021 году при президенте Раиси, к середине 2024 года так и не привели к соглашению.
¶Иран и Россия
Россия и Иран развиваются как стратегические партнёры: в 2022–2024 годах Иран поставлял России ударные дроны «Шахед-136», использовавшиеся в ходе конфликта на Украине. В марте 2023 года стороны подписали соглашение о строительстве железной дороги «Север — Юг» протяжённостью около 1600 км, которая должна соединить порты России на Балтике с иранскими портами на Персидском заливе через Азербайджан. В 2024 году Иран вошёл в БРИКС и ШОС, а также подписал с Россией Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве сроком на 20 лет.
¶Источники
- «Международный институт стратегических исследований» (IISS), The Military Balance 2024
- МАГАТЭ, доклады о ядерной программе Ирана, 2023–2024
- Центр стратегических и международных исследований (CSIS), Iran Watch
- «Коммерсантъ», «Ведомости», «Российская газета» — обзоры событий в Иране, 2022–2024
- Human Rights Watch, World Report 2024: Iran