История пожарной охраны России¶

История пожарной охраны России — процесс зарождения, становления и развития государственной системы противопожарной защиты на территории Российского государства, охватывающий период с XVI века по настоящее время.

¶Ранний период (XVI—XVII века)

Первые организованные меры борьбы с огнём на Руси относятся к XVI веку. После опустошительного московского пожара 1504 года великий князь Иван III издал указ о запрете использования открытого огня в городе: топки печей и бань в летнее время, а также ремесленных горнов. В 1547 году, после крупного пожара в Москве, царь Иван Грозный ввёл обязанность для жителей иметь на крышах домов бочки с водой и вёдра.

В 1624 году в Москве при Земском приказе была создана первая специализированная пожарная команда — «пожарный обоз». Он насчитывал около 100 человек и был оснащён бочками с водой, вёдрами, баграми и топорами. В 1649 году царь Алексей Михайлович издал «Наказ о градском благочинии», который установил строгий порядок тушения пожаров и ввёл должность объезжих голов, отвечавших за пожарную безопасность в городе. Этот документ считается первым систематизированным пожарно-правовым актом в России.

¶Создание профессиональной пожарной охраны (XVIII век)

Системные преобразования начались при Петре I. В 1701 году после пожара в Кремле царь издал указ, предписывающий строить в Москве только каменные дома. В 1711 году Пётр I обязал воинские части принимать участие в тушении пожаров. В 1718 году в Санкт-Петербурге были созданы первые пожарные команды, оснащённые заливными трубами — прообразом ручных насосов. В 1722 году при Адмиралтействе организована первая в России военизированная пожарная команда.

В 1747 году императрица Елизавета Петровна утвердила штаты пожарных команд в крупных городах. В 1772 году в Москве пожарные команды получили конный обоз с бочками и ручными насосами. В 1784 году Екатерина II утвердила «Устав о пожарной части», который регламентировал организацию тушения пожаров в городах и обязанности должностных лиц.

¶Развитие в XIX веке

В 1803 году Александр I подписал указ о создании пожарной охраны в Санкт-Петербурге. В 1804 году аналогичная команда организована в Москве. К 1820-м годам пожарные части появились в губернских городах. В 1832 году утверждён «Устав пожарный», который стал основным нормативным документом на десятилетия.

В 1853 году утверждена «Нормальная табель состава пожарных частей в городах», определившая штатную численность команд в зависимости от размера города. В 1858 году в Санкт-Петербурге начали использовать первый в России паровой пожарный насос. В 1880-х годах на вооружение поступили первые пожарные гидранты и рукава отечественного производства. В 1892 году создано Российское пожарное общество, занимавшееся пропагандой пожарной безопасности и подготовкой кадров.

¶Советский период (1917—1991)

После Октябрьской революции 1917 года пожарная охрана была национализирована. В 1918 году декретом Совета народных комиссаров создан Пожарный совет, а в 1920 году — Центральный пожарный отдел. В 1926 году пожарная охрана переведена в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). В 1934 году в составе НКВД создано Главное управление пожарной охраны (ГУПО).

В 1930-е годы началось формирование военизированной пожарной охраны для защиты промышленных объектов. В годы Великой Отечественной войны пожарные подразделения участвовали в тушении пожаров от бомбардировок и налетов авиации. В 1956 году пожарная охрана переведена в Министерство внутренних дел СССР. В 1960-е годы началось оснащение команд современной техникой: автоцистернами, автолестницами, пеногенераторами. В 1979 году утверждён Устав службы пожарной охраны.

¶Постсоветский период (с 1991 года)

После распада СССР пожарная охрана вошла в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации. В 2001 году указом президента Государственная противопожарная служба передана в ведение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В 2004 году принят Федеральный закон «О пожарной безопасности», закрепивший правовые основы деятельности пожарной охраны.

Современная структура включает Государственную противопожарную службу, ведомственную, частную и добровольную пожарную охрану. В 2010-х годах проведено переоснащение подразделений современными пожарными автомобилями, робототехническими комплексами и системами видеонаблюдения. Ежегодно 30 апреля в России отмечается День пожарной охраны, установленный указом президента в 1999 году.

¶Источники

• Устав пожарный Российской империи (1832)
• Федеральный закон «О пожарной безопасности» (1994)
• История пожарной охраны России: сборник документов и материалов
• Материалы Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны МЧС России