Кадастровый номер

Кадастровый номер — это уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, присваиваемый ему при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Он служит основным идентификатором земельного участка, здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства или единого недвижимого комплекса в системе государственного кадастрового учёта.

Структура и формат

Кадастровый номер представляет собой цифровой код, состоящий из нескольких уровней, разделённых двоеточием. Формат номера регламентирован Приказом Росреестра и имеет вид: АА:ББ:ВВВВВВ:КК, где:

• АА — кадастровый округ (двузначный номер субъекта РФ, например, 77 — Москва, 50 — Московская область).
• ББ — кадастровый район (номер района или города в пределах округа).
• ВВВВВВ — кадастровый квартал (номер территориальной единицы, на которую разделён район).
• КК — номер самого объекта недвижимости в пределах квартала (уникальный порядковый номер записи).

Например, кадастровый номер 77:01:0001001:1234 расшифровывается так: 77 — город Москва, 01 — кадастровый район (Центральный административный округ), 0001001 — кадастровый квартал, 1234 — номер объекта.

Особенности присвоения

• Номер присваивается один раз и не изменяется в течение всего существования объекта, даже при смене собственника или изменении характеристик (площади, адреса).
• При разделе, объединении или выделении доли объекта старый номер аннулируется, а новым объектам присваиваются новые кадастровые номера.
• Номер не содержит информации о владельце или стоимости, он является лишь техническим идентификатором.

История возникновения

До введения единой системы кадастрового учёта в России объекты недвижимости идентифицировались по условным номерам, инвентарным номерам БТИ (бюро технической инвентаризации) или почтовым адресам. Это создавало путаницу и затрудняло ведение реестров.

Система кадастровых номеров была внедрена с принятием Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (2007 год). С 1 января 2017 года, после объединения кадастра недвижимости и реестра прав в ЕГРН (Федеральный закон № 218-ФЗ), кадастровый номер стал обязательным элементом для всех объектов, прошедших государственный кадастровый учёт. Ранее присвоенные номера (до 2007 года) были автоматически переведены в новый формат или сохранены в системе.

Применение и значение

Кадастровый номер является ключевым элементом для всех операций с недвижимостью:

В сделках с недвижимостью

• Купля-продажа, дарение, наследование: в договорах обязательно указывается кадастровый номер объекта. Без него невозможно зарегистрировать переход права собственности.
• Ипотека и залог: банки проверяют объект по кадастровому номеру для оценки его юридической чистоты и отсутствия обременений.

Для государственных органов

• Налогообложение: налог на недвижимость (земельный налог, налог на имущество физических лиц) рассчитывается на основе кадастровой стоимости, которая привязана к кадастровому номеру.
• Градостроительство: при планировании застройки, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию используется кадастровый номер земельного участка.
• Судебные споры: при межевых спорах, установлении границ или оспаривании кадастровой стоимости объект идентифицируется по номеру.

Для граждан и бизнеса

• Проверка объекта: любой желающий может бесплатно получить выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта по его кадастровому номеру (через портал «Госуслуги», сайт Росреестра или МФЦ). Это позволяет узнать площадь, адрес, кадастровую стоимость, сведения о правах и обременениях (арест, залог, аренда).
• Кадастровые работы: кадастровые инженеры при межевании земельных участков или подготовке технических планов зданий обязательно указывают кадастровый номер исходного объекта.

Отличие от других идентификаторов

Кадастровый номер не следует путать с другими номерами:

• Условный номер: присваивается объектам, не прошедшим кадастровый учёт (например, помещениям в старых домах). Он не является постоянным и может меняться.
• Инвентарный номер БТИ: использовался до 2007 года для технического учёта, не имеет юридической силы для сделок.
• Регистрационный номер права: присваивается записи о праве собственности в ЕГРН, а не самому объекту.
• Почтовый адрес: может меняться при переименовании улиц или нумерации домов, в то время как кадастровый номер остаётся неизменным.

Как узнать кадастровый номер

Существует несколько способов получить информацию о кадастровом номере:

1. Публичная кадастровая карта Росреестра (бесплатный онлайн-сервис). Достаточно ввести адрес или найти объект на карте.
2. Выписка из ЕГРН (заказывается через МФЦ, сайт Росреестра или «Госуслуги»). В ней содержится точный кадастровый номер.
3. Документы на объект: свидетельство о праве собственности (старого образца), выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, технический или кадастровый паспорт.
4. Уведомление о налоговом начислении: в квитанции на уплату налога на недвижимость указывается кадастровый номер объекта.

Споры и критика

Несмотря на удобство, система кадастровых номеров имеет недостатки:

• Ошибки в реестре: из-за человеческого фактора или технических сбоев возможны дублирование номеров (крайне редко, но фиксируется) или неверная привязка к координатам.
• Сложность для граждан: многие владельцы не знают свой кадастровый номер, что затрудняет проверку прав и уплату налогов.
• Зависимость от кадастровой стоимости: ошибки в определении кадастровой стоимости (которая привязана к номеру) приводят к завышению или занижению налогов. Граждане могут оспорить кадастровую стоимость, но не сам номер.

Интересные факты

• Самый короткий кадастровый номер в России — у земельных участков в новых кварталах, где номер квартала может состоять из 1–2 цифр.
• При сносе здания его кадастровый номер аннулируется, но запись о нём сохраняется в архиве ЕГРН навсегда.
• В некоторых странах (например, в Германии) аналогом кадастрового номера является «кадастровый идентификатор» (Flurstücksnummer), который также состоит из нескольких уровней.

Источники

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении Порядка присвоения кадастровых номеров…».
• Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
• Официальный сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru) — раздел «Публичная кадастровая карта».
• Методические рекомендации по ведению ЕГРН (утверждены Росреестром).