Кадисская конституция 1812 года

Кадисская конституция 1812 года (исп. Constitución de Cádiz), также известная как «Ла Пепа» (La Pepa, по дате принятия 19 марта, в день святого Иосифа) — первая конституция Испании и одна из первых либеральных конституций в истории Европы. Была принята Кадисскими кортесами — учредительным собранием, заседавшим в осаждённом французскими войсками городе Кадис в период Пиренейских войн (1808–1814). Документ закрепил принципы национального суверенитета, разделения властей, конституционной монархии, гражданских прав и свобод, а также упразднил сословные привилегии и инквизицию. Кадисская конституция оказала значительное влияние на конституционное развитие Испании, стран Латинской Америки и Европы в XIX веке, став символом либерального движения.

Исторический контекст

Пиренейские войны и кризис испанской монархии

В 1808 году Наполеон Бонапарт вторгся в Испанию, вынудив короля Карла IV и его сына Фердинанда VII отречься от престола. На испанский трон был посажен брат Наполеона — Жозеф Бонапарт. Это вызвало массовое восстание испанского народа против французской оккупации. В условиях вакуума власти в различных провинциях Испании начали формироваться местные хунты (советы), которые координировали сопротивление. В сентябре 1808 года была создана Верховная центральная хунта, взявшая на себя функции временного правительства.

Созыв Кадисских кортесов

В 1810 году, после роспуска Верховной центральной хунты, регентский совет принял решение созвать Генеральные и чрезвычайные кортесы (парламент) для выработки новой системы управления страной. Заседания проходили в Кадисе — одном из немногих городов, не занятых французами, и крупном портовом центре, где была сильна либеральная буржуазия. В кортесы были избраны депутаты от различных провинций Испании, а также от заморских территорий (Америки и Филиппин). Всего в работе кортесов приняло участие около 300 депутатов, среди которых преобладали либералы, сторонники реформ, а также консерваторы-абсолютисты.

Принятие и содержание конституции

Процесс разработки

Работа над конституцией началась в 1810 году. Основные дебаты развернулись вокруг вопросов суверенитета, формы правления, избирательного права, роли церкви и прав личности. Либеральное большинство, возглавляемое такими деятелями, как Агустин де Аргуэльес, настояло на принципе национального суверенитета, что означало, что власть исходит от нации, а не от монарха. После долгих обсуждений 19 марта 1812 года конституция была торжественно провозглашена.

Основные положения

Кадисская конституция состояла из 384 статей, разделённых на 10 разделов. Ключевые принципы документа включали:

• Национальный суверенитет: Власть принадлежит нации, которая имеет право устанавливать свои законы. Монарх является главой государства, но его власть ограничена конституцией.
• Разделение властей: Законодательная власть принадлежит однопалатным кортесам, избираемым народом; исполнительная — королю и его министрам; судебная — независимым судам.
• Конституционная монархия: Король не мог распускать кортесы, налагать вето на законы (только отсрочка на два года), объявлять войну или заключать мир без согласия парламента.
• Избирательное право: Вводилось всеобщее мужское избирательное право (для мужчин старше 25 лет, за исключением домашней прислуги, банкротов и лиц, лишённых гражданских прав). Выборы были многоступенчатыми (приходские, окружные, провинциальные).
• Гражданские права и свободы: Провозглашались свобода личности, неприкосновенность жилища, свобода печати (без предварительной цензуры), право на собственность, равенство перед законом, отмена пыток и конфискации имущества.
• Отмена сословных привилегий: Упразднялись феодальные повинности, сеньориальные права, внутренние таможни. Все граждане объявлялись равными перед законом.
• Церковная политика: Католицизм объявлялся единственной государственной религией, но при этом упразднялась инквизиция (в 1813 году). Церковная собственность не подлежала конфискации.
• Административная реформа: Вводилось единое административное деление на провинции, создавались выборные муниципальные советы (аюнтамьентос).
• Национальная милиция: Создавалась гражданская гвардия для защиты конституционного строя.

Действие и отмена

Краткий период действия (1812–1814)

Конституция вступила в силу немедленно после принятия. Однако её реализация была затруднена из-за продолжавшейся войны с французами. Большая часть Испании находилась под оккупацией, и на подконтрольных повстанцам территориях конституционные органы власти действовали лишь частично. Тем не менее, в Кадисе и некоторых других регионах начали проводиться выборы, формироваться новые муниципалитеты.

Реставрация абсолютизма (1814)

В 1814 году, после поражения Наполеона, король Фердинанд VII вернулся в Испанию. 4 мая 1814 года он издал манифест, в котором объявил Кадисскую конституцию недействительной, а кортесы — незаконными. Была восстановлена абсолютная монархия, инквизиция, сословные привилегии и дореволюционные порядки. Многие либеральные депутаты были арестованы или отправлены в изгнание. Период с 1814 по 1820 год известен как «шестилетие абсолютизма».

Второе действие (1820–1823)

В 1820 году в Испании началась либеральная революция, возглавленная генералом Рафаэлем де Риего. Восставшие войска потребовали восстановления Кадисской конституции. Фердинанд VII был вынужден присягнуть конституции 7 марта 1820 года. Началось так называемое «Либеральное трёхлетие» (Trienio Liberal), в течение которого конституция вновь действовала. Однако в 1823 году по решению Священного союза французская армия (так называемые «сто тысяч сыновей святого Людовика») вторглась в Испанию, восстановила власть Фердинанда VII и вновь отменила конституцию.

Окончательное признание и наследие

После смерти Фердинанда VII в 1833 году и в ходе Первой карлистской войны либералы вновь пришли к власти. В 1837 году была принята новая конституция, которая, хотя и была более умеренной, во многом опиралась на принципы Кадисской конституции 1812 года. Многие её положения, такие как национальный суверенитет, разделение властей, равенство перед законом, стали основой для последующих испанских конституций (1845, 1869, 1876, 1931, 1978).

Влияние и значение

Влияние на Испанию

Кадисская конституция стала первым в истории Испании документом, который попытался ограничить власть монарха и установить правовое государство. Она заложила основы либеральной традиции в испанской политике, несмотря на последующие периоды абсолютизма и диктатур. Конституция 1812 года стала символом борьбы за свободу и демократию, на неё ссылались все последующие либеральные движения.

Влияние на Латинскую Америку

Кадисская конституция оказала огромное влияние на процесс независимости испанских колоний в Америке. Она предоставляла представительство заморским территориям в кортесах, признавала равенство между испанцами и американцами, отменяла расовые ограничения. Многие лидеры освободительного движения, такие как Симон Боливар, Хосе де Сан-Мартин, Мигель Идальго, использовали идеи конституции для обоснования своих требований. После обретения независимости ряд латиноамериканских государств (например, Мексика, Колумбия, Аргентина, Чили) приняли конституции, в значительной степени скопированные с Кадисской или испытавшие её сильное влияние.

Влияние на Европу

Кадисская конституция была одной из самых либеральных для своего времени. Она вдохновляла либеральные и революционные движения в других странах Европы, особенно в Италии, Португалии и России. В Португалии в 1822 году была принята конституция, почти дословно повторявшая Кадисскую. В России декабристы также изучали опыт Кадиса, а некоторые из них (например, П. И. Пестель) использовали её идеи при разработке собственных проектов государственного переустройства.

Критика и противоречия

Несмотря на свой прогрессивный характер, Кадисская конституция подвергалась критике с разных сторон:

• Консерваторы и абсолютисты: Считали её разрушительной для традиционных устоев, монархии и церкви. Они настаивали на божественном праве королей и недопустимости ограничения их власти.
• Радикальные либералы: Критиковали конституцию за сохранение монархии и католицизма как государственной религии, за многоступенчатые выборы, которые, по их мнению, ограничивали демократию, и за недостаточную защиту прав личности.
• Церковь: Резко выступала против упразднения инквизиции и секуляризации общества.
• Помещики и аристократия: Были недовольны отменой феодальных повинностей, что подрывало их экономическое и политическое влияние.

Интересные факты

• Название «Ла Пепа» конституция получила из-за того, что была принята 19 марта — в день святого Иосифа (на испанском — Хосе, уменьшительно-ласкательное — Пепе, женский вариант — Пепа).
• Кадисские кортесы заседали в здании театра (Casa de la Comedia), так как другие подходящие помещения были заняты под госпитали и склады.
• Конституция 1812 года была одной из первых в мире, которая ввела всеобщее мужское избирательное право (хотя и многоступенчатое).
• Текст конституции был переведён на многие языки, включая русский, и распространялся в Европе нелегально.

Источники

1. Historia de España: De la Guerra de la Independencia a la Constitución de 1812. Editorial Planeta.
2. La Constitución de 1812: Una visión crítica. Ediciones Cátedra.
3. Arguelles, A. Discurso sobre la Constitución de 1812.
4. Artola, M. La España de Fernando VII. Espasa-Calpe.
5. Lynch, J. Las revoluciones hispanoamericanas, 1808-1826. Editorial Ariel.
6. Текст Кадисской конституции 1812 года (испанский оригинал).