Кадровый учёт на предприятиях промышленности¶

Кадровый учёт на предприятиях промышленности — система документированного оформления трудовых отношений между работодателем и работниками, включающая обязательные процедуры приёма на работу, ведения личных дел, аттестации, а также специфику их применения к различным категориям персонала, в том числе к ремонтному персоналу.

¶Общие обязательные формы работы с персоналом

Трудовой кодекс РФ устанавливает единый перечень обязательных кадровых процедур для работодателей независимо от формы собственности:

• оформление трудового договора (ст. 67 ТК РФ);
• издание приказа о приёме на работу;
• внесение записи в трудовую книжку;
• ознакомление работника с правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами под подпись;
• обязательный медицинский осмотр (ст. 213 ТК РФ) — для отдельных категорий;
• инструктаж по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой);
• обучение и проверка знаний по охране труда;
• аттестация рабочих мест по условиям труда (СОУТ — специальная оценка условий труда);
• аттестация (аттестация/квалификационная проверка) как процедура подтверждения уровня квалификации.

Для руководителей и специалистов дополнительно проводятся периодические психиатрические освидетельствования (Постановление Правительства РФ № 695), а также аттестация по промышленной безопасности (Федеральный закон № 116-ФЗ).

¶Аттестация персонала: общие положения

Аттестация персонала — процедура установления соответствия уровня квалификации работника занимаемой должности или профессии. Порядок аттестации устанавливается локальным положением, разрабатываемым работодателем на основании Методических рекомендаций, утверждённых Минтруда России (Рекомендации по аттестации рабочих мест, утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 36/11-15 от 09.10.1986, и более поздние методические указания).

Аттестация подразделяется на:

• квалификационную (соответствие тарифно-квалификационному справочнику);
• медицинскую (годность по состоянию здоровья);
• психофизиологическую (соответствие психофизиологическим требованиям);
• по охране труда (проверка знаний требований охраны труда).

¶Особенности для ремонтного персонала

Ремонтный персонал — категория рабочих, занятых обслуживанием и восстановлением работоспособности оборудования, машин, механизмов и сооружений. К ней относятся слесари-ремонтники, электромонтёры, механики, наладчики и другие профессии.

Для ремонтного персонала ряда отраслей (машиностроение, металлургия, энергетика, нефтегазовая отрасль) в отраслевых положениях об аттестации предусмотрены упрощённые или иные по сравнению с общими схемы аттестации. Речь идёт о следующих особенностях:

• аттестация по охране труда для рабочих ремонтных профессий часто проводится в объёме, ограниченном требованиями конкретной профессии и производственных условий;
• периодичность проверки знаний для рабочих ремонтного персонала может отличаться от периодичности для инженерно-технических работников (ИТР) — для ИТР она составляет, как правило, не реже одного раза в три года, для рабочих — по мере необходимости, но не реже установленных отраслевыми нормативами;
• психиатрическое освидетельствование, обязательное для ИТР и руководителей, для рабочих ремонтного персонала, как правило, не проводится (за исключением случаев, когда условия труда подпадают под перечень вредных и опасных факторов, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 695);
• аттестация по промышленной безопасности по ФЗ № 116-ФЗ распространяется на работников, занятых на объектах повышенной опасности, независимо от категории персонала, однако перечень должностей, подлежащих аттестации, утверждается работодателем и может не включать ряд ремонтных профессий, если они не эксплуатируют опасные объекты.

¶Отраслевая специфика

В электроэнергетике аттестация ремонтного персонала регулируется Правилами технической эксплуатации электрических станций и Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), а также отраслевыми приказами Минэнерго. Ремонтный персонал электростанций проходит проверку знаний ПТЭЭС, но не во всех случаях подлежит психиатрическому освидетельствованию и аттестации по промышленной безопасности, если не связан с эксплуатацией котлоагрегатов, газового хозяйства и иных опасных объектов.

В железнодорожном транспорте аттестация ремонтного персонала регулируется приказами Минтранса и имеет свои особенности, связанные с диспетчерским управлением и режимом труда и отдыха.

¶Практическое значение

Различия в объёме обязательных процедур для ремонтного персонала и ИТР связаны с характером трудовой деятельности: ремонтные работы, как правило, не связаны с принятием управленческих решений и ответственностью за безопасность эксплуатации опасных объектов в полном объёме. Это позволяет работодателю сократить административную нагрузку, сохранив при этом обязательные требования охраны труда, инструктажа и проверки знаний.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001).
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997.
• Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «Об утверждении перечня производств, работ и профессий с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
• Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1552 «Об утверждении Положения о психиатрическом освидетельствовании».
• Методические рекомендации по аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Минтруда России.