Карантинные вредные организмы

Карантинные вредные организмы — это группа вредных организмов (насекомых, клещей, нематод, грибов, бактерий, вирусов, фитоплазм, сорных растений), отсутствующих или ограниченно распространённых на территории страны, которые при проникновении и распространении способны причинить значительный экономический, экологический или социальный ущерб. В Российской Федерации перечень таких организмов устанавливается и регулируется законодательством в области карантина растений, а их выявление и локализация являются приоритетной задачей фитосанитарного контроля.

История и правовая основа

Система карантина растений начала формироваться в мире в конце XIX — начале XX века в ответ на массовые эпифитотии (вспышки болезней растений) и инвазии чужеродных видов, наносивших огромный урон сельскому хозяйству. Первые международные соглашения в этой области были заключены в 1910-х годах. В СССР карантинная служба была создана в 1931 году, а первый перечень карантинных объектов утверждён в 1935 году.

В современной России основным нормативным актом является Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». Он определяет правовые основы обеспечения карантина растений, полномочия федеральных органов исполнительной власти (в первую очередь Россельхознадзора), а также права и обязанности юридических и физических лиц. Перечень карантинных объектов утверждается приказом Министерства сельского хозяйства РФ и периодически пересматривается с учётом изменения фитосанитарной обстановки.

На международном уровне карантинные вредные организмы регулируются Международной конвенцией по карантину и защите растений (МККЗР), а также региональными организациями, такими как Европейская и средиземноморская организация по карантину и защите растений (ЕОКЗР). ЕОКЗР ведёт списки карантинных организмов, рекомендованных для стран-членов.

Классификация карантинных вредных организмов

В Российской Федерации карантинные вредные организмы делятся на две основные категории, закреплённые в законе:

• Карантинные объекты — вредные организмы, отсутствующие на территории страны. Их выявление влечёт за собой введение карантинного фитосанитарного режима и проведение мероприятий по локализации и ликвидации очага.
• Карантинные вредные организмы, ограниченно распространённые на территории РФ — виды, которые уже присутствуют в отдельных регионах, но не распространены по всей стране. Для них устанавливаются карантинные фитосанитарные зоны с особыми условиями производства, хранения и перемещения подкарантинной продукции.

По биологической принадлежности карантинные организмы делятся на:

• Насекомые-вредители: колорадский жук (Leptinotarsa decemlineata), американская белая бабочка (Hyphantria cunea), восточная плодожорка (Grapholita molesta), калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus), картофельная моль (Phthorimaea operculella), табачная белокрылка (Bemisia tabaci) и другие.
• Возбудители болезней растений:
• Грибные болезни: фитофтороз (Phytophthora infestans), бурая гниль картофеля (Ralstonia solanacearum, бактерия, но часто рассматривается в этом контексте), рак картофеля (Synchytrium endobioticum), мучнистая роса винограда (Erysiphe necator) — некоторые штаммы.
• Бактериальные болезни: бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora), увядание (вилт) томатов (Clavibacter michiganensis).
• Вирусные и фитоплазменные болезни: вирус скручивания листьев картофеля, вирус мозаики табака, столбур паслёновых.
• Сорные растения: амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia), амброзия трёхраздельная (Ambrosia trifida), повилика (Cuscuta spp.), горчак ползучий (Acroptilon repens), паслён колючий (Solanum rostratum), ценхрус малоцветковый (Cenchrus pauciflorus) и другие.
• Нематоды: золотистая картофельная цистообразующая нематода (Globodera rostochiensis), стеблевая нематода картофеля (Ditylenchus destructor), сосновая стволовая нематода (Bursaphelenchus xylophilus) и другие.

Пути проникновения и распространения

Карантинные вредные организмы могут проникать на новые территории несколькими основными путями:

• С подкарантинной продукцией: семена, посадочный материал (саженцы, черенки, клубни, луковицы), зерно, свежие и сушёные плоды, овощи, срезанные цветы, древесина, почва, растительные остатки.
• С транспортными средствами: на колёсах, в грузовых отсеках, в контейнерах, на одежде и обуви пассажиров.
• С природными факторами: ветром, водными потоками, с перелётными птицами, насекомыми-переносчиками.
• С упаковочными материалами: деревянная тара (поддоны, ящики), солома, сено, бумага.

Меры борьбы и контроля

Система защиты от карантинных вредных организмов включает комплекс мероприятий:

Фитосанитарный контроль

На границе РФ и внутри страны осуществляется государственный карантинный фитосанитарный контроль. Инспекторы Россельхознадзора проводят досмотр подкарантинной продукции, отбор проб и лабораторные исследования для выявления карантинных объектов. При обнаружении заражения принимаются меры: обеззараживание, возврат груза, уничтожение или введение карантина.

Карантинные фитосанитарные зоны

При выявлении очага заражения на территории РФ устанавливается карантинная фитосанитарная зона. В её границах вводятся ограничения на перемещение, хранение и использование подкарантинной продукции. Проводятся мероприятия по локализации и ликвидации очага: уничтожение заражённых растений, обработка пестицидами, агротехнические приёмы (вспашка, удаление сорняков), использование биологических средств защиты.

Профилактические меры

• Использование здорового посадочного материала, прошедшего фитосанитарный контроль.
• Соблюдение севооборотов и агротехники, снижающих риск заражения.
• Применение устойчивых сортов растений, обладающих генетической устойчивостью к определённым болезням или вредителям.
• Карантин растений на уровне хозяйств: изоляция новых партий семян, дезинфекция инвентаря и теплиц.
• Образовательная работа с населением и сельхозпроизводителями о правилах фитосанитарной безопасности.

Международное сотрудничество

Россия участвует в работе МККЗР и ЕОКЗР, обменивается информацией о фитосанитарной обстановке, согласовывает требования к подкарантинной продукции, участвует в совместных научных исследованиях и разработке методов диагностики.

Экономическое и экологическое значение

Экономический ущерб от карантинных вредных организмов может быть колоссальным. Он складывается из прямых потерь урожая (снижение урожайности, ухудшение качества продукции), затрат на проведение карантинных мероприятий (обследования, обработки, уничтожение заражённых растений), а также из ограничений на экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции. Например, заражение картофеля золотистой нематодой может снизить урожайность на 30–80%, а бактериальный ожог плодовых способен уничтожить целые сады.

Экологические последствия включают нарушение естественных экосистем, вытеснение местных видов растений и животных, снижение биоразнообразия. Некоторые карантинные сорняки, такие как амброзия полыннолистная, являются сильными аллергенами, вызывая массовые заболевания населения (поллинозы).

Примеры карантинных организмов в России

• Амброзия полыннолистная — один из самых опасных карантинных сорняков в южных регионах России. Вызывает сильные аллергические реакции, засоряет посевы сельскохозяйственных культур, снижает плодородие почвы. Борьба с ней ведётся механическими (скашивание, выкашивание до цветения), химическими (гербициды) и биологическими методами (использование амброзиевого листоеда).
• Золотистая картофельная цистообразующая нематода — микроскопический червь, поражающий корни картофеля и томатов. Образует цисты, которые могут сохраняться в почве до 10–15 лет. Заражение приводит к карликовости растений и резкому снижению урожая. В России установлены многочисленные карантинные зоны, особенно в Нечерноземье.
• Бактериальный ожог плодовых культур — опасное бактериальное заболевание яблони, груши, айвы, боярышника. Вызывает увядание и гибель деревьев. В России выявлен в ряде регионов, в том числе в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Ведётся жёсткий контроль за перемещением посадочного материала.
• Колорадский жук — широко распространённый вредитель картофеля, томатов, баклажанов. Хотя он уже давно присутствует в России, его карантинный статус сохраняется в ряде регионов, где он отсутствует или ограниченно распространён. Жук и его личинки способны полностью уничтожить надземную часть растений.

Современные тенденции

В последние десятилетия наблюдается рост числа инвазий чужеродных видов, что связано с глобализацией торговли, увеличением объёмов международных перевозок, изменением климата. В связи с этим совершенствуются методы диагностики (внедрение ПЦР-анализа, молекулярно-генетических методов), разрабатываются новые биологические и химические средства защиты, усиливается фитосанитарный контроль на границах. Важную роль играет прогнозирование распространения карантинных организмов на основе климатических моделей и данных о торговых потоках.

Источники

1. Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
2. Приказ Минсельхоза России от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
3. Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР).
4. Европейская и средиземноморская организация по карантину и защите растений (ЕОКЗР).
5. Справочник «Карантинные вредные организмы» (под ред. В.И. Танского, 2015).
6. Материалы сайта Россельхознадзора (fsvps.gov.ru).