Католическая служба помощи

Католическая служба помощи (англ. Catholic Relief Services, CRS) — это международная гуманитарная организация, основанная в 1943 году Католической церковью в США. CRS оказывает помощь нуждающимся в более чем 100 странах мира, независимо от их вероисповедания, расы или национальности. Деятельность организации сосредоточена на ликвидации последствий стихийных бедствий, борьбе с бедностью, развитии сельского хозяйства, здравоохранении, образовании и миротворчестве.

История

Основание и первые годы

CRS была основана в 1943 году как «Католическая служба помощи военнопленным» (Catholic War Relief Services) по инициативе Конференции католических епископов США. Первоначально организация занималась доставкой продовольствия и медикаментов в лагеря для военнопленных и перемещённых лиц в Европе после Второй мировой войны. В 1945 году, с окончанием войны, миссия расширилась на помощь беженцам и восстановление разрушенной инфраструктуры.

Холодная война и глобализация

В 1950-е годы CRS начала работать в Азии и Африке, оказывая помощь в рамках программ продовольственной безопасности и развития сельского хозяйства. В 1960-е годы организация участвовала в ликвидации последствий голода в Биафре (Нигерия) и землетрясения в Перу. В 1970-е годы CRS переориентировалась на долгосрочные проекты развития, включая водоснабжение, здравоохранение и образование. В 1980-е годы организация активно работала в зонах конфликтов в Центральной Америке и Африке.

Современный этап

В 1990-е годы CRS стала одной из крупнейших гуманитарных организаций мира, с годовым бюджетом, превышающим 500 миллионов долларов. В 2000-е годы организация сосредоточилась на реагировании на стихийные бедствия (цунами в Индийском океане в 2004 году, землетрясение на Гаити в 2010 году) и кризисы в Сирии, Йемене и Сомали. В 2020-е годы CRS продолжает работу в условиях пандемии COVID-19, изменения климата и вооружённых конфликтов.

Организационная структура

Управление

CRS управляется Советом директоров, назначаемым Конференцией католических епископов США. Оперативное руководство осуществляет президент и исполнительный директор. Организация имеет штаб-квартиру в Балтиморе (штат Мэриленд, США) и региональные офисы в Африке, Азии, Латинской Америке, Европе и на Ближнем Востоке.

Финансирование

Основные источники финансирования CRS:

• Правительственные гранты (включая Агентство США по международному развитию (USAID) и Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA));
• Частные пожертвования (в том числе от католических приходов, корпораций и индивидуальных доноров);
• Гранты от фондов и международных организаций.

В 2023 году годовой бюджет CRS составил около 1,2 миллиарда долларов, из которых около 60% поступило от правительственных источников.

Сотрудничество

CRS работает в партнёрстве с местными католическими организациями (например, Caritas Internationalis), правительствами стран-реципиентов, агентствами ООН и неправительственными организациями. В России и странах СНГ CRS не имеет официальных представительств, но участвует в гуманитарных проектах через местные партнёрские организации.

Направления деятельности

Гуманитарная помощь

CRS оказывает экстренную помощь при стихийных бедствиях (землетрясения, наводнения, ураганы, засухи) и вооружённых конфликтах. Включает:

• Распределение продовольствия, воды, медикаментов и предметов первой необходимости;
• Организацию временных убежищ и медицинских пунктов;
• Психосоциальную поддержку пострадавших.

Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность

Программы CRS направлены на повышение урожайности, улучшение доступа к рынкам и устойчивость к изменению климата. Включают:

• Обучение фермеров современным агротехникам;
• Распространение семян и удобрений;
• Создание ирригационных систем и хранилищ;
• Поддержку скотоводства и рыболовства.

Здравоохранение

CRS реализует проекты в области:

• Борьбы с инфекционными заболеваниями (ВИЧ/СПИД, малярия, туберкулёз);
• Материнского и детского здоровья;
• Вакцинации и профилактики;
• Доступа к чистой воде и санитарии.

Образование

Организация поддерживает:

• Строительство и ремонт школ;
• Обучение учителей;
• Программы профессионального образования для молодёжи;
• Доступ к образованию для девочек и детей из бедных семей.

Миротворчество и восстановление

CRS участвует в:

• Посредничестве в конфликтах и примирении общин;
• Разминировании и восстановлении инфраструктуры;
• Программах по возвращению беженцев и внутренне перемещённых лиц.

Критика и оценка

Положительные аспекты

CRS признаётся одной из наиболее эффективных и прозрачных гуманитарных организаций. Согласно рейтингам Charity Navigator и GiveWell, организация имеет высокие оценки по финансовой отчётности и подотчётности. CRS получила положительные отзывы за работу во время цунами в Индийском океане (2004) и землетрясения на Гаити (2010).

Критика

Критики CRS указывают на:

• Зависимость от правительственного финансирования (особенно от USAID), что может ограничивать независимость организации;
• Связь с Католической церковью, что иногда вызывает недоверие у местного населения в странах с другим вероисповеданием;
• Обвинения в неэффективном расходовании средств в некоторых проектах (например, в Афганистане в 2010-е годы);
• Споры о политике в области репродуктивного здоровья (CRS не финансирует программы по контрацепции и абортам, что критикуется некоторыми правозащитными организациями).

Известные проекты и достижения

• Операция «Рис» (Операция Rice Bowl) — ежегодная программа по сбору средств для борьбы с голодом, проводящаяся в католических приходах США с 1975 года.
• Программа «Зелёный пояс» (Green Belt) — инициатива по восстановлению лесов и борьбе с опустыниванием в Сахеле (Африка).
• Реагирование на цунами в Индийском океане (2004) — CRS оказала помощь более чем 1 миллиону человек в Индонезии, Шри-Ланке и Индии.
• Реагирование на землетрясение на Гаити (2010) — организация предоставила продовольствие, воду и медицинскую помощь более чем 2 миллионам человек.
• Программа «Сельское хозяйство и устойчивость» (Agriculture and Resilience) — проект по повышению продовольственной безопасности в Эфиопии, Кении и Уганде, охвативший более 500 000 фермерских хозяйств.

Интересные факты

• CRS является одним из крупнейших частных доноров продовольствия в мире, ежегодно распределяя более 200 000 тонн продуктов.
• Организация имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ECOSOC).
• В 2020 году CRS была признана одной из «100 лучших неправительственных организаций мира» по версии журнала The Global Journal.
• Сотрудники CRS работают в зонах конфликтов, включая Афганистан, Сирию, Йемен и Сомали, где организация сталкивается с рисками для жизни персонала.

Источники

• Catholic Relief Services. «Annual Report 2023». Baltimore: CRS, 2024.
• Charity Navigator. «Catholic Relief Services». Rating Report, 2024.
• GiveWell. «Catholic Relief Services». Review, 2023.
• The Global Journal. «Top 100 NGOs 2020». Geneva, 2020.
• USAID. «Partners: Catholic Relief Services». Washington, D.C., 2024.
• ООН. «Список консультативных организаций при ECOSOC». Нью-Йорк, 2023.