Классификация видов экономической деятельности

Классификация видов экономической деятельности — это систематизированное распределение всех видов экономической активности (производства товаров, оказания услуг, выполнения работ) по определённым группам, категориям и кодам в соответствии с установленными критериями. Классификация служит основой для статистического учёта, налогообложения, лицензирования, государственного регулирования и международных сопоставлений экономик. В различных странах и международных организациях применяются собственные классификаторы, наиболее распространённым из которых является Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК/ISIC), разработанная ООН.

История развития классификаций

Первые попытки систематизировать экономическую деятельность относятся к XVIII–XIX векам, когда с развитием промышленности и торговли возникла потребность в учёте производства. В 1930-х годах Лига Наций разработала первую международную классификацию отраслей промышленности. После Второй мировой войны, с созданием ООН, работа была продолжена, и в 1948 году была принята первая версия Международной стандартной отраслевой классификации (ISIC). В СССР и странах социалистического блока использовался Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), который был ориентирован на плановую экономику и централизованное распределение ресурсов.

С переходом к рыночной экономике в России в 1990-х годах возникла необходимость в гармонизации национальных классификаторов с международными стандартами. В 1993 году был введён в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), который с тех пор неоднократно пересматривался и обновлялся. Последняя на данный момент редакция — ОКВЭД 2 (ОК 029-2014), принятая в 2014 году и гармонизированная с версией ISIC Rev.4 и классификацией NACE Rev.2 Европейского союза.

Основные классификаторы

Международная стандартная отраслевая классификация (ISIC)

ISIC (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities) — основной международный стандарт, разработанный Статистическим отделом ООН. Он используется для сбора и анализа статистических данных в глобальном масштабе. Последняя версия — ISIC Rev.4 (2008 год). Структура включает 21 секцию, обозначенную буквами латинского алфавита (A — U), и более 800 подклассов. Классификация построена по принципу технологической однородности: виды деятельности группируются по сходству производственных процессов, используемых материалов и выпускаемой продукции.

Классификация NACE (Европейский союз)

NACE (Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne) — европейская версия ISIC, адаптированная для стран ЕС. Разработана Евростатом. Версия NACE Rev.2 (2008 год) полностью соответствует ISIC Rev.4 на уровне 4-значных кодов, но имеет более детальную разбивку на 5-м уровне. Используется для статистики производства, занятости, внешней торговли и национальных счетов в странах Евросоюза.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)

ОКВЭД — национальный классификатор России, действующий с 1993 года. Текущая версия ОКВЭД 2 (ОК 029-2014) введена в действие с 1 января 2017 года. Она полностью гармонизирована с ISIC Rev.4 и NACE Rev.2. ОКВЭД 2 включает 21 раздел (A — U), 99 классов, 275 подклассов, 545 групп и 674 подгрупп. Код ОКВЭД состоит из 2–6 цифр, где первые две цифры обозначают класс, третья — подкласс, четвёртая — группу, пятая и шестая — подгруппу и вид. Применяется для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определения налоговых режимов, лицензирования, сбора статистических данных и государственного контроля.

Классификатор NAICS (Северная Америка)

NAICS (North American Industry Classification System) — совместный классификатор США, Канады и Мексики, разработанный в 1997 году для замены устаревшей SIC (Standard Industrial Classification). В отличие от ISIC, NAICS ориентирован на производственные процессы и использует 6-значные коды. Включает 20 секций и около 1 170 отраслей. Применяется для статистики, регулирования и анализа рынка в Северной Америке.

Принципы и критерии классификации

Основные критерии, по которым виды экономической деятельности объединяются в группы:

• Технологическая однородность — схожесть производственных процессов, оборудования и технологий. Например, производство хлеба и производство пива относятся к разным подклассам, хотя оба являются пищевыми продуктами, но технологии различны.
• Характер выпускаемой продукции или услуги — конечный результат деятельности. Например, деятельность по оптовой торговле и розничной торговле различается по характеру продаж (крупные партии против мелких, потребителям).
• Отраслевая принадлежность — исторически сложившиеся отрасли экономики (сельское хозяйство, промышленность, строительство, транспорт, торговля, услуги).
• Функциональное назначение — для каких целей производится продукт или оказывается услуга (потребительские товары, инвестиционные товары, промежуточное потребление).

Структура классификации по ОКВЭД 2

ОКВЭД 2 делит все виды экономической деятельности на 21 раздел:

Применение классификации

Классификация видов экономической деятельности используется в следующих целях:

• Государственная регистрация — при создании юридического лица или регистрации индивидуального предпринимателя в России необходимо указать коды ОКВЭД, соответствующие планируемым видам деятельности. Это обязательное требование Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
• Налогообложение — некоторые налоговые режимы (например, упрощённая система налогообложения, патентная система) доступны только для определённых видов деятельности, перечисленных в Налоговом кодексе РФ. Для отдельных видов деятельности установлены пониженные ставки страховых взносов.
• Лицензирование — для занятия лицензируемыми видами деятельности (например, фармацевтическая, медицинская, образовательная, частная охранная деятельность) необходимо получить лицензию, и код ОКВЭД должен соответствовать лицензируемому виду.
• Статистический учёт — Росстат использует коды ОКВЭД для сбора данных о производстве, занятости, инвестициях, внешней торговле. На основе этих данных рассчитываются макроэкономические показатели (ВВП, индекс промышленного производства, инфляция).
• Международные сопоставления — благодаря гармонизации с ISIC, данные по России сопоставимы с данными других стран, что позволяет анализировать структуру экономики, производительность труда, конкурентоспособность отраслей.

Критика и ограничения

Несмотря на широкое применение, классификация видов экономической деятельности имеет ряд недостатков:

• Статичность — классификаторы обновляются раз в несколько лет, что не успевает за появлением новых видов деятельности (например, в сфере информационных технологий, криптовалют, биотехнологий). В результате некоторые виды деятельности могут быть отнесены к устаревшим или неадекватным категориям.
• Сложность для многопрофильных компаний — предприятия, занимающиеся несколькими видами деятельности, вынуждены указывать несколько кодов ОКВЭД, при этом основной код выбирается по наибольшему объёму выручки или численности занятых. Это может искажать статистику, если второстепенные виды деятельности значительно отличаются по характеру.
• Субъективность группировки — классификация основана на технологической однородности, но в реальности границы между видами деятельности могут быть размыты. Например, разработка программного обеспечения может относиться как к разделу J (информация и связь), так и к разделу M (научная и техническая деятельность) в зависимости от контекста.
• Неравномерная детализация — одни секции (например, обрабатывающие производства) имеют очень подробную разбивку на сотни подклассов, в то время как другие (например, государственное управление) — лишь несколько. Это связано с историческими особенностями развития статистики и потребностями учёта.

Интересные факты

• В ОКВЭД 2 есть специальный код 97.00 — «Деятельность домашних хозяйств как работодателей для домашнего персонала». Он позволяет легально оформлять нянь, домработниц, садовников и водителей.
• Код 84.21 — «Деятельность международных организаций» — используется для учёта деятельности посольств, консульств, представительств ООН и других международных структур.
• В России запрещено указывать более 50 кодов ОКВЭД при регистрации юридического лица, но на практике налоговые органы рекомендуют ограничиваться 20–30 кодами, чтобы не усложнять учёт и контроль.
• Классификация ISIC Rev.4 включает специальный раздел «Деятельность экстерриториальных организаций и органов» (раздел U), куда относятся, например, деятельность посольств и военных баз за рубежом.

Источники

• Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.
• Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК/ISIC), Rev.4. Статистический отдел ООН, 2008.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.
• Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
• Евростат. NACE Rev.2 — Statistical classification of economic activities in the European Community. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2008.
• NAICS — North American Industry Classification System. Executive Office of the President, Office of Management and Budget, 2017.