Кодекс о браке и семье РСФСР

Кодекс о браке и семье РСФСР — кодифицированный нормативный правовой акт, регулировавший семейные отношения на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с 1969 по 1996 год. Принят Верховным Советом РСФСР 30 июля 1969 года, введён в действие с 1 ноября 1969 года. Заменил собой ранее действовавший Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 года. Кодекс устанавливал правовые основы заключения и расторжения брака, имущественные и личные неимущественные отношения супругов, родителей и детей, а также порядок усыновления, опеки и попечительства.

Предпосылки принятия

В 1960-е годы в СССР назрела необходимость обновления семейного законодательства. Кодекс 1926 года, несмотря на ряд последующих изменений, уже не соответствовал реалиям советского общества. В частности, требовалось более детальное регулирование прав детей, рождённых вне брака, усиление защиты интересов несовершеннолетних, а также унификация норм, связанных с имущественными отношениями супругов. Кроме того, в 1968 году были приняты «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье», которые установили общие принципы для всего Союза. На их базе каждая республика должна была разработать и принять собственный кодекс. Кодекс о браке и семье РСФСР стал результатом этой работы.

Структура и основные положения

Кодекс состоял из 6 разделов, 22 глав и 173 статей. Структура акта отличалась логичностью и чёткостью, что делало его удобным для правоприменения.

Раздел I. Общие положения

Данный раздел определял цели и задачи семейного законодательства: укрепление семьи, построенной на принципах коммунистической морали, охрана материнства и детства, обеспечение равенства супругов. Вводилось понятие «регистрация брака» как единственная законная форма его заключения. Фактические брачные отношения, не зарегистрированные в органах ЗАГС, не порождали правовых последствий, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Раздел II. Брак

Раздел регулировал порядок заключения брака (достижение брачного возраста — 18 лет, добровольное согласие, отсутствие близкого родства или другого нерасторгнутого брака) и его прекращения. Расторжение брака производилось либо в органах ЗАГС (по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей), либо в судебном порядке (при наличии споров или несовершеннолетних детей). Кодекс впервые ввёл норму о возможности признания брака недействительным, в том числе по причине фиктивности.

Раздел III. Семья

Этот раздел был центральным и наиболее объёмным. Он охватывал:

• Права и обязанности супругов. Закреплялось равенство супругов в семье, право на выбор фамилии, профессии, места жительства. Имущественные отношения строились на принципе общности имущества, нажитого в браке (совместная собственность). Раздел имущества при разводе производился по соглашению сторон или в судебном порядке.
• Права и обязанности родителей и детей. Устанавливалось, что родители имеют равные права и несут равные обязанности по воспитанию и содержанию детей. Кодекс детально регламентировал алиментные обязательства, в том числе взыскание алиментов на несовершеннолетних детей (в твёрдой денежной сумме или в долях от заработка). Вводилась норма об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей (лишение родительских прав).
• Усыновление (удочерение). Процедура усыновления регулировалась строго: требовалось согласие усыновителя, ребёнка (с 10 лет), а в ряде случаев — согласие родителей. Усыновление могло быть отменено в судебном порядке.
• Опека и попечительство. Устанавливались правила назначения опекунов и попечителей для детей, оставшихся без попечения родителей, а также для совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

Раздел IV. Акты гражданского состояния

Раздел определял порядок регистрации рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства, усыновления, перемены имени и смерти. Регистрация производилась органами ЗАГС.

Раздел V. Применение советского законодательства о браке и семье к иностранцам и лицам без гражданства

Раздел содержал коллизионные нормы, регулировавшие семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РСФСР, а также вопросы признания иностранных решений о браке и разводе.

Раздел VI. Заключительные положения

Раздел содержал нормы о введении кодекса в действие, порядке пересмотра ранее принятых решений и ответственности за нарушение семейного законодательства.

Значение и влияние

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года стал важным этапом в развитии советского семейного права. Он систематизировал и уточнил множество норм, повысил правовую защищённость детей и женщин, ввёл более чёткие процедуры усыновления и опеки. Кодекс действовал более 26 лет, пережив распад СССР. После принятия в 1995 году Семейного кодекса Российской Федерации, который вступил в силу с 1 марта 1996 года, Кодекс о браке и семье РСФСР утратил силу. Однако многие его принципы и нормы были восприняты новым законодательством.

Критика

В советской и постсоветской юридической литературе кодекс критиковался за недостаточную гибкость в регулировании имущественных отношений супругов (в частности, за жёсткую презумпцию общности имущества), за сложность процедуры расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей, а также за недостаточную защиту прав детей, рождённых вне брака, до установления отцовства. Кроме того, отмечалось, что кодекс не в полной мере учитывал интересы ребёнка при разводе родителей, отдавая приоритет интересам взрослых.

Источники

• Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1969. — № 32. — Ст. 1086.
• Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (приняты 27.06.1968) // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1968. — № 27. — Ст. 241.
• Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16.
• Нечаева А.М. Семейное право: учебник. — М.: Юристъ, 2006. — 320 с.
• Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. — М.: Норма, 2009. — 704 с.