Взыскание в гражданском праве¶

Взыскание — в гражданском и гражданско-процессуальном праве комплекс мер принудительного характера, направленных на удовлетворение требований кредитора за счёт имущества или денежных средств должника, а также на восстановление нарушенного права. Термин употребляется в нескольких значениях: как материально-правовое понятие (взыскание долга, убытков, неустойки), как элемент исполнительного производства (принудительное взыскание) и как мера ответственности в публичном праве (налоговое, административное взыскание). Объединяющим признаком выступает принудительность: взыскание применяется вопреки воле обязанного лица и обеспечивается силой государственного принуждения.

¶Правовая природа

Взыскание представляет собой реализацию охранительного правоотношения: кредитор (взыскатель) получает право требовать от должника определённого поведения, а государство в лице уполномоченных органов обеспечивает исполнение этого требования. Основаниями взыскания служат закон, договор, судебный акт или иной правоприменительный документ. В российском праве базовыми источниками являются Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Налоговый кодекс РФ.

Ключевые принципы: законность, соразмерность, очерёдность удовлетворения требований, сохранение должнику необходимого минимума средств для существования.

¶Виды взыскания

¶По отраслевой принадлежности

Гражданско-правовое — взыскание долга, убытков, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.
Налоговое — взыскание недоимки, пеней и штрафов с организаций и физических лиц.
Административное — предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях (предупреждение, штраф, конфискация и др.).
Дисциплинарное — в рамках трудового права (замечание, выговор, увольнение).
Уголовно-правовое — взыскание в виде штрафа, конфискации имущества как меры уголовного наказания.

¶По способу реализации

Добровольное — должник исполняет требование до применения принудительных мер.
Принудительное — осуществляется судебными приставами-исполнителями или иными уполномоченными органами.

¶По предмету

денежное взыскание;
обращение взыскания на имущество (движимое, недвижимое, ценные бумаги, доли в уставном капитале);
взыскание имущественных прав и дебиторской задолженности.

¶Порядок принудительного взыскания

Процедура в общем виде включает несколько этапов.

Установление требования. Кредитор получает исполнительный документ: исполнительный лист, судебный приказ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, акт налогового органа и др.
Возбуждение исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения (по общему правилу — пять дней).
Розыск имущества и счетов. Направляются запросы в банки, регистрирующие органы, операторам связи, в органы ЗАГС, Пенсионный фонд.
Арест и оценка. Наложение ареста на имущество, его опись, оценка (судебным приставом или независимым оценщиком).
Реализация. Передача имущества на торги либо взыскание денежных средств со счетов.
Распределение взысканного. Средства перечисляются взыскателю с соблюдением очерёдности.

Законом установлена очерёдность удовлетворения требований: в первую очередь удовлетворяются требования о возмещении вреда жизни и здоровью и об алиментах, далее — выходные пособия и оплата труда, затем — обязательные платежи в бюджет, и лишь после этого — остальные требования.

¶Ограничения и иммунитеты

Российское законодательство защищает от взыскания определённое имущество. Не может быть обращено взыскание на единственное жильё должника (с изъятиями для ипотечных обязательств), предметы обычной домашней обстановки, личные вещи, продукты питания в пределах установленного минимума, а также на имущество, необходимое для профессиональной деятельности, стоимость которого не превышает установленного порога. Существует исполнительский иммунитет в отношении денежных средств в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, если должник заявил об этом.

¶Защита прав должника

Должник вправе обжаловать действия пристава в порядке подчинённости или в суде, оспорить оценку имущества, заявить о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ходатайствовать об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Юридические лица могут инициировать процедуру банкротства, в рамках которой требования кредиторов удовлетворяются в особом порядке.

¶Сроки

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению по общему правилу составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу. Для отдельных категорий (алименты, возмещение вреда жизни и здоровью) срок не ограничен. Налоговые органы располагают сокращёнными сроками: взыскание недоимки возможно в течение двух лет после истечения срока исполнения требования об уплате налога (для требований, выставляемых в порядке статьи 46 НК РФ).

¶Значение и практика

Институт взыскания обеспечивает реальную исполнимость обязательств и устойчивость гражданского оборота. В России действует Федеральная служба судебных приставов, ведущая банк данных исполнительных производств, доступный гражданам. Статистика последних лет показывает, что значительная часть исполнительных производств завершается фактическим исполнением, тогда как часть прекращается из-за отсутствия у должника имущества и доходов, подлежащих взысканию.

В предпринимательской практике распространены досудебные механизмы: претензионный порядок, медиация, мировые соглашения, уступка права требования (цессия), что позволяет снизить издержки по сравнению с принудительным взысканием.

¶Источники

Гражданский кодекс Российской Федерации
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Налоговый кодекс Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях