Усыновление

Усыновление — это форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой между усыновителем и усыновлённым ребёнком устанавливаются правовые отношения, приравненные к отношениям между родителями и родными детьми. Усыновление является приоритетной формой устройства детей в Российской Федерации, поскольку оно обеспечивает наиболее полную защиту прав и интересов ребёнка, включая право на воспитание в семье, материальное обеспечение, наследование и получение фамилии, имени и отчества усыновителя.

Правовое регулирование

В Российской Федерации усыновление регулируется Семейным кодексом РФ (глава 19), Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» и рядом подзаконных актов. Основным принципом является приоритет интересов ребёнка при решении вопроса об усыновлении. Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и исключительно в их интересах.

Требования к усыновителям

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишённых родительских прав или ограниченных в родительских правах;
• лиц, отстранённых от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
• лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• лиц, не прошедших подготовки в установленном порядке (за исключением близких родственников ребёнка);
• лиц, страдающих заболеваниями, при наличии которых нельзя усыновить ребёнка (перечень утверждён Постановлением Правительства РФ);
• лиц, не имеющих постоянного места жительства и дохода, обеспечивающего прожиточный минимум.

Разница в возрасте

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком должна составлять не менее 16 лет. По уважительным причинам суд может сократить этот разрыв. При усыновлении отчимом или мачехой разница в возрасте не учитывается.

Порядок усыновления

Процедура усыновления включает несколько этапов:

1. Обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребёнка. Специалисты проводят первичную консультацию и разъясняют порядок действий.
2. Сбор необходимых документов: заявление, автобиография, справка о доходах, выписка из домовой книги, справка об отсутствии судимости, медицинское заключение, копия свидетельства о браке (если усыновитель состоит в браке), документ о прохождении подготовки в школе приёмных родителей.
3. Обследование жилищно-бытовых условий — акт обследования составляется органом опеки в течение 3 дней после обращения.
4. Получение заключения о возможности быть усыновителем (срок рассмотрения — до 10 рабочих дней).
5. Знакомство с ребёнком — кандидату предоставляется направление на посещение ребёнка в учреждении (детский дом, дом ребёнка). Законодательство устанавливает, что усыновитель должен лично увидеть ребёнка и установить с ним контакт.
6. Подача заявления в суд — усыновление производится в судебном порядке с обязательным участием органов опеки и попечительства, прокурора и самого ребёнка (если ему исполнилось 10 лет).
7. Решение суда — вступает в законную силу через 10 дней, если не было обжаловано.
8. Государственная регистрация усыновления в органах ЗАГС — на основании решения суда вносятся изменения в актовую запись о рождении ребёнка.

Тайна усыновления

В Российской Федерации законом охраняется тайна усыновления. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной (статья 155 УК РФ). Усыновители вправе изменить ребёнку фамилию, имя, отчество, дату и место рождения (в пределах трёх месяцев). С согласия ребёнка, достигшего 10 лет, и с разрешения органа опеки, усыновители могут быть записаны в книге записей рождений в качестве родителей.

Виды усыновления

В российской практике различают усыновление:

• внутрисемейное — усыновление отчимом или мачехой ребёнка супруга;
• посторонними лицами — усыновление ребёнка, не являющегося родственником;
• международное (межгосударственное) — усыновление гражданами иностранных государств или лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами РФ.

Международное усыновление

Международное усыновление допускается только в случаях, если невозможно передать ребёнка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственникам ребёнка независимо от их гражданства и места жительства. После вступления в силу ряда поправок в Семейный кодекс РФ (2013 год) усыновление детей гражданами США было запрещено (так называемый «закон Димы Яковлева»). В настоящее время международное усыновление регулируется двусторонними договорами и требует обязательного согласия Министерства просвещения РФ.

Социальная поддержка усыновителей

Усыновители имеют право на следующие меры государственной поддержки:

• единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью (в 2025 году — около 24 600 рублей, при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет или братьев и сестёр — около 188 000 рублей);
• материнский (семейный) капитал, если усыновлённый ребёнок является вторым или последующим;
• налоговые вычеты на ребёнка;
• отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет;
• возможность получения пособия по временной нетрудоспособности при усыновлении ребёнка в возрасте до 3 месяцев.

Статистика

По данным Министерства просвещения РФ, в 2023 году в России было усыновлено около 6,5 тысяч детей. Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стране составляет около 400 тысяч человек, из них примерно 90% находятся на семейных формах устройства (усыновление, опека, приёмная семья). Ежегодно число усыновлений сокращается, что связано с уменьшением общего числа выявляемых детей-сирот и развитием альтернативных форм семейного устройства.

Критика и проблемы

Усыновление как форма устройства детей-сирот подвергается критике по нескольким направлениям:

• Бюрократическая сложность — длительные сроки сбора документов, прохождения медицинских комиссий и обучения в школах приёмных родителей.
• Психологическая адаптация — у многих усыновлённых детей наблюдаются трудности адаптации в новой семье, особенно в подростковом возрасте, что может приводить к вторичным отказам.
• Недостаточная поддержка — после усыновления семья практически не получает профессионального психологического сопровождения, в отличие от приёмных семей, где предусмотрено кураторство.
• Тайна усыновления — с одной стороны, защищает ребёнка от стигматизации, с другой — может создавать психологические проблемы, связанные с сокрытием истинного происхождения.
• Риск незаконных действий — известны случаи торговли детьми под видом усыновления, особенно в контексте международного усыновления.

Источники

• Семейный кодекс Российской Федерации (глава 19)
• Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление…»
• Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 «О перечне медицинских противопоказаний к усыновлению»
• Данные Министерства просвещения РФ о семейном устройстве детей-сирот за 2023 год
• Доклад Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка «О соблюдении прав детей-сирот» (2024)