Командировки и загранпоездки сотрудников МВД России¶
Командировки и загранпоездки сотрудников МВД — служебные поездки работников Министерства внутренних дел Российской Федерации за пределы страны, а также категории государств, в которые допускается их направление. Порядок регулируется федеральным законодательством, внутренними нормативными актами МВД России и межгосударственными соглашениями.
¶Правовая основа
Сотрудники МВД России являются федеральными государственными гражданскими служащими либо военнослужащими внутренних войск (до 2014 года — внутренние войска МВД, ныне — Нацгвардия). Для обоих категорий действуют ограничения на выезд за рубеж, связанные с допуском к государственной тайне и характером службы.
Ключевые нормативные акты:
- Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — устанавливает ограничения для сотрудников, имеющих доступ к тайне, и порядок согласования поездок.
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — обязывает гражданских служащих уведомлять представителя нанимателя о поездках за границу.
- Трудовой кодекс РФ (статья 166) — определяет командировку как поездку по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения.
- Ведомственные приказы МВД России, регламентирующие согласование загранпоездок и командировок.
¶Виды поездок
¶Служебные командировки
Направляются по распоряжению руководства для участия в международных мероприятиях: конференциях, совещаниях, оперативно-розыскных мероприятиях, экстрадициях, подготовке кадров, участии в миссиях под эгидой ООН, ОБСЕ, Интерпола. Согласование проходит через Департамент международного полицейского сотрудничества МВД России.
¶Личные загранпоездки
Сотрудники обязаны уведомлять представителя нанимателя о планируемых поездках. Для сотрудников с допуском к государственной тайне требуется письменное разрешение. При наличии незакрытого допуска выезд за рубеж без согласования может повлечь дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
¶Категории стран
¶Страны СНГ
Наиболее распространённое направление служебных поездок. Сотрудники МВД регулярно направляются в Белоруссию, Казахстан, Армению, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Туркмению, Молдавию. Действуют соглашения о взаимном правовом сотрудничестве, выдаче преступников, обмене оперативной информацией. Визовый режим для граждан России отсутствует (кроме Туркмении — требуется регистрация).
¶Страны «дальнего зарубежья»
Список согласовывается индивидуально. Сотрудники направляются в страны Европы, Азии, Африки, Латинской Америки. Наиболее частые направления:
- страны ЕС — участие в мероприятиях Европола, двустороннее сотрудничество;
- Китай, Индия, Индонезия — совместные операции против транснациональной преступности;
- Турция, ОАЭ, Египет — туристические и служебные поездки;
- страны Латинской Америки — борьба с наркотрафиком.
¶Страны с ограниченным доступом
Для ряда государств действуют рекомендации воздержаться от поездок либо требуется особое разрешение. К таким относятся зоны вооружённых конфликтов, страны с нестабильной обстановкой. Сотрудники МВД направляются туда исключительно в составе официальных делегаций или международных миссий.
¶Порядок согласования
- Сотрудник подаёт рапорт (заявление) на имя непосредственного руководителя с указанием страны, сроков, целей поездки.
- Руководитель подразделения направляет документ в кадровую службу.
- Кадровая служба проверяет наличие допуска к тайне, задолженностей, дисциплинарных взысканий.
- При необходимости проводится проверка оперативными подразделениями.
- Согласование оформляется приказом по подразделению.
Для служебных командировок процесс упрощён — решение принимает руководитель на основании служебного задания.
¶Ограничения и особенности
Сотрудники, имеющие незакрытый допуск к государственной тайне, фактически лишены возможности путешествовать самостоятельно. Им разрешаются поездки только по служебной необходимости с закрытием допуска на период отпуска. Некоторые подразделения (ОБЭП, ГУЭБиКП, подразделения по противодействию экстремизму) устанавливают дополнительные ограничения.
При нарушении порядка согласования сотруднику может быть отказано в выезде, наложено дисциплинарное взыскание, в отдельных случаях — расторгнут трудовой договор.
¶Сотрудничество с Интерполом
МВД России взаимодействует с Генеральным секретариатом Интерпола через Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола, подчинённое Департаменту международного полицейского сотрудничества. Сотрудники НЦБ регулярно направляются в командировки в штаб-квартиру Интерпола в Лионе (Франция) и в национальные бюро других стран.
Источники:
- Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (№ 57-ФЗ)
- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (№ 79-ФЗ)
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Официальный сайт МВД России (мвд.рф)