Комитет Государственной думы по обороне¶

Комитет Государственной думы по обороне — постоянно действующий профильный комитет Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляющий предварительное рассмотрение законопроектов и подготовку заключений по вопросам обороны, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

¶Статус и полномочия

Комитет является одним из ключевых структурных подразделений нижней палаты парламента. Его правовой статус определяется Конституцией РФ, Регламентом Государственной думы и федеральным законом «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Комитет формируется из числа депутатов по принципу пропорционального представительства фракций, а его состав утверждается постановлением палаты.

Основные направления деятельности комитета включают:

• законодательное регулирование вопросов обороны и безопасности государства;
• рассмотрение федерального бюджета в части расходов на национальную оборону;
• контроль за реализацией государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа;
• мониторинг правоприменительной практики в сфере военного законодательства;
• взаимодействие с Министерством обороны РФ, Генеральным штабом и другими органами военного управления.

¶История

Комитет по обороне был образован в 1994 году при формировании Государственной думы первого созыва. Его предшественником считался Комитет Верховного Совета РФ по вопросам обороны и безопасности. За время существования структура и наименование комитета неоднократно уточнялись, однако профильная направленность оставалась неизменной.

В разные годы комитет возглавляли известные военачальники и политики: генерал-полковник Сергей Юшенков (1994–1999), генерал-полковник Виктор Зорин (2000–2003), генерал армии Виктор Гришин (2003–2007), адмирал Владимир Комоедов (2007–2011), Владимир Комоедов (2011–2016), Владимир Шаманов (2016–2021), Андрей Картаполов (с 2021 года по настоящее время).

¶Структура и состав

Комитет состоит из подкомитетов по отдельным направлениям: военное строительство и реформирование Вооружённых сил, военно-техническое сотрудничество и оборонно-промышленный комплекс, социальная защита военнослужащих и членов их семей, военное образование и наука. В состав комитета входят депутаты от всех парламентских фракций, что обеспечивает учёт различных политических позиций при рассмотрении законопроектов.

Аппарат комитета обеспечивает экспертно-аналитическую и организационную работу. К заседаниям привлекаются представители профильных министерств, ведомств, экспертного сообщества и Общественной палаты РФ.

¶Законопроектная деятельность

Комитет является головным по широкому кругу федеральных законов. Среди наиболее значимых инициатив, подготовленных при непосредственном участии комитета:

• Федеральный закон «Об обороне» (в действующей редакции);
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих»;
• Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»;
• поправки в законодательство о мобилизационной подготовке и мобилизации.

В период проведения специальной военной операции комитет оперативно рассматривал пакеты поправок, касающихся повышения денежного довольствия военнослужащих, предоставления социальных гарантий участникам боевых действий, а также совершенствования порядка призыва на военную службу.

¶Контрольные функции

Помимо законодательной работы, комитет осуществляет контрольные функции в формате «правительственных часов» с участием министра обороны, начальника Генерального штаба и руководителей предприятий оборонно-промышленного комплекса. Депутаты комитета регулярно посещают воинские части, предприятия ОПК, военные учебные заведения и полигоны. По итогам таких мероприятий готовятся рекомендации и запросы в адрес исполнительной власти.

¶Значение

Комитет Государственной думы по обороне играет центральную роль в парламентском измерении военной политики России. Его деятельность обеспечивает связь между законодательной властью, военным ведомством и оборонной промышленностью, а также позволяет учитывать интересы военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых сил при принятии государственных решений.

¶Источники

• Конституция Российской Федерации.
• Регламент Государственной думы Федерального Собрания РФ.
• Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ.
• Официальный сайт Государственной думы РФ (duma.gov.ru).