Компромисс трёх пятых

Компромисс трёх пятых — это соглашение, достигнутое делегатами Филадельфийского конвента в 1787 году, определявшее порядок учёта рабов при распределении мест в Палате представителей Конгресса США и расчёте прямых налогов. Согласно этому компромиссу, при определении численности населения штата для целей представительства и налогообложения каждый раб (лицо, находящееся в рабстве) учитывался как три пятых (3/5) свободного человека. Формально это положение было закреплено в первой статье Конституции США (раздел 2, пункт 3) и действовало до отмены рабства Тринадцатой поправкой в 1865 году.

Исторический контекст

Проблема представительства в Конгрессе

К моменту созыва Конституционного конвента в мае 1787 года в Филадельфии Соединённые Штаты представляли собой конфедерацию 13 штатов, объединённых Статьями Конфедерации. Эта система показала свою неэффективность, и требовалась разработка новой конституции. Одним из ключевых вопросов стало распределение мест в будущем двухпалатном законодательном органе. Крупные штаты (Виргиния, Пенсильвания, Массачусетс) настаивали на пропорциональном представительстве, основанном на численности населения (Виргинский план). Малые штаты (Нью-Джерси, Делавэр, Мэриленд) требовали равного представительства от каждого штата (Нью-Джерсийский план).

Разногласия по вопросу рабства

Вопрос о рабстве расколол делегатов по географическому признаку. Южные штаты (Южная Каролина, Джорджия, Северная Каролина, Виргиния, Мэриленд) имели значительное количество рабов, составлявших от 30 до 60% их населения. Северные штаты (Пенсильвания, Нью-Йорк, Массачусетс, Коннектикут, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд) имели относительно мало рабов, а некоторые (Массачусетс) уже начали процесс постепенной отмены рабства. Южные штаты стремились, чтобы рабы учитывались при определении числа мест в Палате представителей, что дало бы им непропорционально большое политическое влияние. Однако они же выступали против того, чтобы рабы учитывались при расчёте прямых налогов, которые должны были распределяться между штатами пропорционально их населению. Северные штаты, напротив, хотели учитывать рабов для налогов, но не для представительства.

Суть соглашения

Формулировка

Компромисс был предложен делегатом от Коннектикута Роджером Шерманом и окончательно согласован 12 июля 1787 года. В Конституции США он был сформулирован следующим образом: «Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в состав настоящего Союза, пропорционально численности их населения, которая определяется путём прибавления ко всему числу свободных лиц — включая тех, кто обязан находиться в услужении на определённый срок, и исключая не облагаемых налогом индейцев — трёх пятых всех прочих лиц». Эвфемизм «прочие лица» (other persons) прямо обозначал рабов.

Механизм расчёта

Формула выглядела следующим образом:

• Каждый свободный житель (включая белых граждан и свободных чернокожих) учитывался как 1.
• Каждый раб учитывался как 3/5 (0,6) человека.
• Индейцы, не платившие налоги, исключались из подсчёта полностью.

Например, штат с населением в 100 000 свободных и 50 000 рабов для целей представительства и налогообложения считался имеющим 100 000 + (50 000 × 0,6) = 130 000 жителей.

Политические последствия

Усиление южных штатов

Компромисс трёх пятых дал южным штатам значительное преимущество в Палате представителей и, соответственно, в Коллегии выборщиков, которая определяет президента США. По оценкам историков, без этого компромисса Томас Джефферсон не победил бы на президентских выборах 1800 года, а Джеймс Мэдисон — на выборах 1808 года. Южные штаты получили от 10 до 15 дополнительных мест в Палате представителей на протяжении первых десятилетий существования США. Это позволило им блокировать или смягчать антирабовладельческие инициативы, а также продвигать законы, выгодные плантаторам, такие как Закон о беглых рабах 1793 года.

Влияние на налоговую политику

С другой стороны, южные штаты были вынуждены платить более высокие прямые налоги (например, налог на землю и рабов в 1798 году) пропорционально численности их населения, включая учёт рабов по формуле 3/5. Однако прямые налоги взимались редко, и это бремя было значительно менее ощутимым, чем политические выгоды от дополнительных мест в Конгрессе.

Критика и отмена

Аболиционистская критика

Компромисс трёх пятых подвергался резкой критике со стороны аболиционистов и северных политиков. Уильям Ллойд Гаррисон, лидер движения за отмену рабства, называл Конституцию США «договором с адом» из-за этого положения. Аболиционисты указывали на моральное лицемерие: рабов учитывали как людей для политического представительства, но отказывали им в человеческих правах. Фредерик Дуглас, бывший раб и видный общественный деятель, в своей речи 1852 года «Что такое четвёртое июля для раба?» назвал компромисс «гнусным соглашением».

Отмена

Компромисс трёх пятых был отменён после Гражданской войны в США. Тринадцатая поправка к Конституции (1865) отменила рабство. Четырнадцатая поправка (1868) установила, что все лица, родившиеся или натурализованные в США, являются гражданами и должны учитываться как полные единицы при определении представительства. Раздел 2 Четырнадцатой поправки прямо заменил формулу 3/5, предписав, что представительство распределяется «путём подсчёта всего числа лиц в каждом штате, исключая не облагаемых налогом индейцев». Пятнадцатая поправка (1870) запретила дискриминацию в избирательных правах по расовому признаку, хотя на практике южные штаты вводили различные ограничения (избирательные налоги, тесты на грамотность) для лишения чернокожих избирательных прав.

Наследие

Историческая оценка

Компромисс трёх пятых считается одним из наиболее спорных и циничных компромиссов в истории США. С одной стороны, он позволил принять Конституцию и создать федеральное правительство, которое в конечном счёте смогло выиграть Гражданскую войну и отменить рабство. С другой стороны, он легитимизировал рабство на федеральном уровне и дал рабовладельческим штатам непропорциональную политическую власть на протяжении 70 лет, что способствовало обострению секционного конфликта и, в конечном счёте, привело к Гражданской войне. Современные историки, такие как Гэри Нэш и Дэвид Уолдштрайхер, подчёркивают, что компромисс был не просто техническим соглашением, а фундаментальным моральным компромиссом, заложившим расовое неравенство в основу американской политической системы.

Влияние на современную политику

Хотя сам компромисс давно отменён, его наследие продолжает обсуждаться в контексте расового неравенства в США. Некоторые исследователи проводят параллели между формулой 3/5 и современными проблемами, такими как неравное представительство в Сенате (где малые сельские штаты, часто с преобладанием белого населения, имеют непропорционально большое влияние) или система Коллегии выборщиков, которая может приводить к избранию президента, не получившего большинства голосов избирателей.

Источники

• Конституция Соединённых Штатов Америки, статья I, раздел 2, пункт 3 (1787).
• The Records of the Federal Convention of 1787, ed. Max Farrand, vol. 1–4 (1911–1937).
• The Three-Fifths Compromise: A Historical Perspective by Gary B. Nash (1990).
• The Slave Power: The Free North and Southern Domination, 1780–1860 by Leonard L. Richards (2000).
• The Constitutional Convention: A Narrative History from the Notes of James Madison (2005).
• The Three-Fifths Clause: A Constitutional Anomaly by David Waldstreicher (2009).