Тринадцатая поправка

Тринадцатая поправка (англ. Thirteenth Amendment) — поправка к Конституции Соединённых Штатов Америки, принятая в 1865 году, которая официально отменила рабство и принудительный труд (за исключением наказания за совершённое преступление) на всей территории США. Является одной из трёх так называемых «Реконструкционных поправок», принятых после Гражданской войны в США (1861–1865).

История принятия

Предпосылки

До середины XIX века рабство было легальным институтом в южных штатах США. Попытки ограничить его распространение на новые территории привели к политическому кризису и, в конечном счёте, к выходу южных штатов из состава Союза и началу Гражданской войны. В ходе войны президент Авраам Линкольн в 1863 году издал Прокламацию об освобождении, которая объявляла свободными рабов на территории мятежных штатов, однако не отменяла рабство в целом и не имела полной конституционной силы.

Разработка и принятие

После победы Севера стало очевидно, что необходима конституционная гарантия отмены рабства. В апреле 1864 года Сенат США одобрил текст поправки (38 голосов «за» при 6 «против»). Однако в Палате представителей первоначально не хватило необходимого большинства в две трети голосов. После долгих дебатов и политического давления со стороны президента Линкольна 31 января 1865 года Палата представителей приняла поправку (119 голосов «за» при 56 «против»).

Ратификация

После принятия Конгрессом поправка была направлена на ратификацию в штаты. Процесс ратификации завершился 6 декабря 1865 года, когда её одобрила Джорджия — 27-й штат из необходимых 27 (три четверти от 36 существовавших на тот момент штатов). 18 декабря 1865 года государственный секретарь Уильям Сьюард официально объявил о вступлении поправки в силу.

Текст поправки

Поправка состоит из двух разделов:

Раздел 1. Ни в Соединённых Штатах, ни в каком-либо месте, подчинённом их юрисдикции, не должно существовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме случаев наказания за преступление, за совершение которого лицо было надлежащим образом осуждено.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи путём принятия соответствующего законодательства.

Значение и последствия

Отмена рабства

Тринадцатая поправка стала первым за 60 лет конституционным изменением, значительно расширяющим права человека. Она юридически освободила около 4 миллионов афроамериканцев, находившихся в рабстве, и положила конец легальному существованию этого института на всей территории США.

Оговорка об уголовном наказании

Второе предложение первого раздела содержит важную оговорку: принудительный труд допускается как наказание за совершённое преступление. Эта формулировка была использована после Реконструкции южными штатами для введения системы «чёрных кодексов» (Black Codes) и законов о «бродяжничестве», которые фактически криминализировали безработицу среди бывших рабов. В результате многие афроамериканцы были осуждены по надуманным обвинениям и приговорены к принудительному труду, что стало основой для системы «аренды заключённых» (convict leasing), просуществовавшей до середины XX века.

Связь с другими поправками

Тринадцатая поправка стала первой из трёх Реконструкционных поправок. Четырнадцатая поправка (1868) гарантировала гражданство и равную защиту закона, а Пятнадцатая поправка (1870) запретила дискриминацию при голосовании по расовому признаку.

Современное толкование

Судебная практика

Верховный суд США неоднократно рассматривал дела, связанные с Тринадцатой поправкой. В отличие от Четырнадцатой поправки, которая регулирует действия государства, Тринадцатая поправка прямо запрещает частные акты порабощения. В деле Джонс против Alfred H. Mayer Co. (1968) суд постановил, что поправка позволяет Конгрессу принимать законы, запрещающие расовую дискриминацию в частном жилищном строительстве.

Применение к современным формам принудительного труда

В XXI веке Тринадцатая поправка используется для борьбы с торговлей людьми и современным рабством. Федеральные законы, такие как Закон о защите жертв торговли людьми (Trafficking Victims Protection Act), основываются на полномочиях, предоставленных Конгрессу вторым разделом поправки.

Критика оговорки об уголовном наказании

В последние десятилетия оговорка об исключении для осуждённых преступников подвергается критике. Противники указывают, что 13-я поправка стала конституционной основой для массового заключения, которое непропорционально затрагивает афроамериканское население. В 2018 году в штате Колорадо была предпринята попытка изменить конституцию штата, чтобы исключить принудительный труд заключённых, однако она не была принята.

Интересные факты

• Тринадцатая поправка была принята Конгрессом за несколько месяцев до убийства президента Авраама Линкольна, который активно поддерживал её принятие.
• Миссисипи ратифицировала Тринадцатую поправку только в 1995 году, а официально уведомила об этом Федеральный реестр США лишь в 2013 году. Таким образом, формально штат завершил ратификацию спустя 148 лет после принятия поправки.
• Поправка не коснулась рабства в индейских территориях (современная Оклахома), где некоторые племена, поддерживавшие Конфедерацию, продолжали держать рабов до подписания новых договоров с федеральным правительством в 1866 году.

Источники

• Конституция Соединённых Штатов Америки. Тринадцатая поправка.
• Foner, Eric. Reconstruction: America's Unfinished Revolution, 1863–1877. Harper & Row, 1988.
• Tsesis, Alexander. The Thirteenth Amendment and American Freedom: A Legal History. New York University Press, 2004.
• Jones v. Alfred H. Mayer Co., 392 U.S. 409 (1968).