Кооперативно-колхозная собственность

Кооперативно-колхозная собственность — это форма социалистической собственности, существовавшая в СССР и других странах социалистического лагеря, при которой средства производства и производимая продукция принадлежали коллективу (кооперативу или колхозу), а не государству или частным лицам. Являлась одной из двух основных форм социалистической собственности наряду с государственной (общенародной) собственностью. Возникла в результате коллективизации сельского хозяйства в СССР в конце 1920-х — начале 1930-х годов и просуществовала до распада Советского Союза и последующей реорганизации колхозов в 1990-х годах.

История

Возникновение в СССР

Кооперативно-колхозная собственность была провозглашена в СССР в ходе коллективизации. До этого в советской деревне преобладала мелкотоварная частная собственность крестьян-единоличников. Согласно марксистско-ленинской доктрине, частная собственность на средства производства в сельском хозяйстве считалась основой для эксплуатации и капиталистических отношений. В 1929 году началась массовая коллективизация, в ходе которой крестьянские хозяйства объединялись в колхозы (коллективные хозяйства) и совхозы (государственные хозяйства). Колхозы стали основной формой кооперативно-колхозной собственности.

Правовое закрепление

Конституция СССР 1936 года закрепила две формы социалистической собственности: государственную (общенародную) и кооперативно-колхозную. Статья 5 Конституции 1936 года гласила: «Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, кооперативных объединений)». В 1977 году Конституция СССР подтвердила этот статус, уточнив, что кооперативно-колхозная собственность является «собственностью колхозов, других кооперативных организаций и их объединений».

Развитие в послевоенный период

После Великой Отечественной войны колхозы восстанавливались и укрупнялись. В 1950-х годах проводилась политика слияния мелких колхозов в более крупные. В 1958 году была проведена реформа, в ходе которой колхозам разрешили приобретать у государства технику (тракторы, комбайны) в собственность, что ранее было прерогативой машинно-тракторных станций (МТС). Это усилило экономическую самостоятельность колхозов. В 1960–1980-х годах кооперативно-колхозная собственность оставалась доминирующей в сельском хозяйстве, хотя доля государственных хозяйств (совхозов) постепенно росла.

Реорганизация в 1990-е годы

С началом экономических реформ в России в 1990-х годах колхозы и совхозы были реорганизованы. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990) и последующие указы Президента РФ (например, Указ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы») предусматривали приватизацию колхозно-кооперативной собственности. Колхозы преобразовывались в акционерные общества, товарищества, сельскохозяйственные кооперативы или крестьянские (фермерские) хозяйства. Формально кооперативно-колхозная собственность как особая форма социалистической собственности прекратила существование в России к середине 1990-х годов.

Характеристики

Субъекты и объекты

Субъектами кооперативно-колхозной собственности являлись:

• колхозы (сельскохозяйственные артели);
• потребительские кооперативы (например, потребительские общества, жилищно-строительные кооперативы);
• промысловые кооперативы (артели, занимавшиеся кустарным производством);
• кооперативные объединения (например, райпотребсоюзы).

Объектами собственности выступали:

• средства производства (земля, здания, сооружения, техника, скот, семена, корма);
• произведённая продукция (зерно, молоко, мясо, овощи);
• денежные средства и фонды (неделимые и распределяемые);
• жилые и хозяйственные постройки, находящиеся на балансе колхоза.

Отличия от государственной собственности

Основные различия между кооперативно-колхозной и государственной собственностью в СССР:

Особенности в колхозах

В колхозах кооперативно-колхозная собственность имела специфические черты:

• Земля формально принадлежала государству, но передавалась колхозам в бессрочное пользование. Фактически колхоз распоряжался землёй, но не мог её продать или сдать в аренду.
• Неделимые фонды — часть имущества колхоза (здания, техника, племенной скот) не подлежала распределению между членами колхоза и оставалась в коллективной собственности.
• Трудодни — основная форма учёта труда и распределения доходов в колхозах до 1966 года. После 1966 года колхозы перешли на гарантированную оплату труда (как в совхозах), что сблизило их с государственными предприятиями.
• Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — члены колхоза имели право вести личное подсобное хозяйство на приусадебных участках (до 0,5 га), содержать скот, птицу. Продукция ЛПХ являлась личной собственностью колхозников, но не кооперативно-колхозной.

Классификация

По отраслям

Кооперативно-колхозная собственность охватывала несколько отраслей:

• Сельское хозяйство — колхозы (основная форма).
• Потребительская кооперация — потребительские общества (сельские магазины, заготовительные пункты, столовые).
• Промысловая кооперация — артели, занимавшиеся производством товаров народного потребления (мебель, посуда, одежда).
• Жилищная кооперация — жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), строившие многоквартирные дома для своих членов.

По степени обобществления

• Полная кооперативно-колхозная собственность — все средства производства и продукция принадлежат коллективу (классический колхоз).
• Смешанная форма — кооператив владеет частью средств производства, а другая часть арендуется у государства (например, колхозы, арендовавшие технику у МТС до 1958 года).
• Кооперативная собственность с элементами личной — в колхозах, где часть продукции (например, от личного подсобного хозяйства) оставалась в личной собственности.

Экономическое значение

Кооперативно-колхозная собственность в СССР выполняла несколько функций:

• Обеспечение продовольственной безопасности — колхозы производили основную часть сельскохозяйственной продукции (зерно, молоко, мясо, яйца).
• Социальная защита — колхозы обеспечивали занятость сельского населения, предоставляли жильё, детские сады, клубы, медицинские пункты.
• Интеграция в плановую экономику — колхозы выполняли государственные планы поставок продукции по фиксированным ценам.
• Формирование социалистических отношений — коллективная собственность рассматривалась как основа для ликвидации эксплуатации и классового неравенства.

Критика

Кооперативно-колхозная собственность подвергалась критике как с марксистских, так и с либеральных позиций:

• Низкая эффективность — отсутствие личной заинтересованности в результатах труда приводило к низкой производительности, потерям урожая, нерациональному использованию техники.
• Ограничение прав крестьян — колхозники не имели права свободно распоряжаться землёй и продукцией, были привязаны к колхозу (паспортная система ограничивала свободу передвижения).
• Бюрократизация — управление колхозами было жёстко регламентировано государством, что снижало самостоятельность и инициативу.
• Неравенство — колхозники получали меньшую оплату труда, чем рабочие совхозов и промышленных предприятий, а также не имели права на государственные пенсии до 1964 года.

Интересные факты

• В 1930-е годы в колхозах существовала практика «трудодней», когда оплата труда зависела не от количества и качества работы, а от выполнения плана. В неурожайные годы трудодни могли быть «пустыми» (не оплачиваться).
• В 1950-х годах в СССР существовали «колхозы-миллионеры» — крупные хозяйства, получавшие высокие доходы (например, колхоз имени Ленина в Краснодарском крае).
• После распада СССР часть колхозов преобразовалась в сельскохозяйственные кооперативы, которые сохранили коллективную форму собственности, но уже в рамках рыночной экономики.

Источники

• Конституция СССР 1936 года (статья 5).
• Конституция СССР 1977 года (статья 10).
• Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года.
• Указ Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы».
• Экономическая энциклопедия / под ред. А. М. Румянцева. — М.: Советская энциклопедия, 1972–1980.
• История социалистической экономики СССР / под ред. И. А. Гладкова. — М.: Наука, 1976–1980.