Кооперативное движение

Кооперативное движение — это общественная и хозяйственная деятельность, направленная на создание и развитие кооперативов — добровольных объединений людей для совместного решения экономических, социальных и культурных задач на основе самоуправления, взаимопомощи и демократических принципов. Кооперативное движение охватывает различные сферы: производство, потребление, кредитование, сельское хозяйство, жилищное строительство и сбыт продукции. Оно возникло как ответ на социальные проблемы индустриализации и капитализма, стремясь защитить интересы мелких производителей, рабочих и потребителей.

История

Зарождение в XIX веке

Первые кооперативы появились в Европе в первой половине XIX века на фоне промышленной революции и урбанизации. Рабочие и ремесленники, страдавшие от низких зарплат, дороговизны товаров и зависимости от посредников, начали создавать объединения для совместной закупки продуктов и товаров первой необходимости. Одним из первых значимых примеров стало Рочдейлское общество справедливых пионеров, основанное в 1844 году в английском городе Рочдейл (графство Ланкашир). Группа из 28 ткачей собрала средства и открыла собственный магазин, где продавались мука, сахар, масло и другие товары по справедливым ценам. Прибыль распределялась между членами пропорционально их покупкам. Рочдейлские принципы — открытое членство, демократическое управление (один член — один голос), ограниченный процент на капитал, распределение прибыли по участию в хозяйственной деятельности — легли в основу международного кооперативного движения.

Развитие в Европе и мире

Во второй половине XIX — начале XX века кооперативное движение распространилось по всей Европе, Северной Америке, а затем и в других регионах. В Германии значительную роль сыграли кредитные кооперативы, созданные по инициативе Фридриха Вильгельма Райффайзена (сельские ссудо-сберегательные товарищества) и Германа Шульце-Делич (городские кредитные кооперативы). Во Франции и Италии развивались производственные и сельскохозяйственные кооперативы. В 1895 году в Лондоне был основан Международный кооперативный альянс (МКА) — неправительственная организация, объединяющая национальные кооперативные союзы и пропагандирующая кооперативные ценности.

Кооперативное движение в России

В Российской империи кооперативное движение начало активно развиваться после отмены крепостного права в 1861 году. Первые кооперативы были преимущественно потребительскими и кредитными. К началу XX века в России действовали десятки тысяч кооперативов, объединявших миллионы крестьян и рабочих. Особую роль играли сельскохозяйственные кооперативы, занимавшиеся сбытом зерна, льна, масла и других продуктов, а также кредитные товарищества, предоставлявшие ссуды крестьянам на выгодных условиях.

После Октябрьской революции 1917 года кооперативное движение было частично национализировано, но сохранилось в виде потребительской кооперации (система Центросоюза), которая в советский период занималась торговлей и заготовками в сельской местности. В 1920-е годы, в период НЭПа, наблюдался кратковременный расцвет кооперации, однако с конца 1920-х годов, в ходе коллективизации, независимые кооперативы были заменены колхозами, которые фактически являлись государственными предприятиями. В постсоветской России кооперативное движение пережило упадок, но в XXI веке наблюдается его возрождение, особенно в сферах сельского хозяйства, кредитования и жилищного строительства.

Принципы и ценности

Международный кооперативный альянс определил семь базовых принципов, которым следуют кооперативы по всему миру:

1. Добровольное и открытое членство — кооперативы открыты для всех, кто может пользоваться их услугами и готов принять обязанности члена, без дискриминации.
2. Демократический контроль со стороны членов — кооперативы управляются своими членами, которые участвуют в принятии решений на принципах «один член — один голос», независимо от размера пая.
3. Экономическое участие членов — члены справедливо вносят свой капитал и контролируют его использование; часть прибыли направляется на развитие кооператива, часть распределяется между членами.
4. Автономия и независимость — кооперативы являются независимыми организациями взаимопомощи; если они заключают соглашения с государством или другими организациями, это не должно нарушать их демократический контроль и автономию.
5. Образование, повышение квалификации и информация — кооперативы обучают своих членов, выборных лиц и сотрудников, а также информируют общественность о преимуществах кооперации.
6. Сотрудничество между кооперативами — кооперативы работают вместе через местные, национальные и международные структуры для более эффективного обслуживания своих членов.
7. Забота об обществе — кооперативы действуют в интересах устойчивого развития своих сообществ, следуя принципам социальной ответственности.

Классификация кооперативов

Кооперативы классифицируются по различным признакам:

По сфере деятельности

• Потребительские кооперативы — объединяют потребителей для совместной закупки товаров и услуг (розничные магазины, жилищные, медицинские, страховые кооперативы).
• Производственные кооперативы — объединяют работников для совместного производства товаров или оказания услуг (артели, мастерские, сельскохозяйственные производственные кооперативы).
• Сельскохозяйственные кооперативы — могут быть как производственными (совместная обработка земли, животноводство), так и сбытовыми (сбыт продукции, закупка удобрений и техники), а также перерабатывающими.
• Кредитные кооперативы (кредитные союзы, ссудо-сберегательные товарищества) — предоставляют финансовые услуги своим членам: сбережения, кредиты, расчетные операции.
• Жилищные кооперативы — объединяют граждан для строительства и эксплуатации жилья (жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы).
• Сбытовые и снабженческие кооперативы — помогают мелким производителям (фермерам, ремесленникам) сбывать продукцию и закупать сырье и оборудование.

По правовому статусу

• Зарегистрированные кооперативы — действуют в рамках национального законодательства, имеют статус юридического лица.
• Неформальные кооперативы — объединения, не имеющие официальной регистрации, но функционирующие на основе устных договоренностей (распространены в развивающихся странах).

Значение и влияние

Кооперативное движение играет важную экономическую и социальную роль во многих странах. По данным Международного кооперативного альянса, в мире насчитывается более 3 миллионов кооперативов, которые объединяют около 1 миллиарда членов и обеспечивают занятость для сотен миллионов человек. Кооперативы особенно значимы в сельском хозяйстве, розничной торговле, банковском секторе и жилищном строительстве.

Основные эффекты кооперативного движения:

• Экономическая демократия — участники кооперативов имеют право голоса в управлении, что снижает неравенство и повышает вовлеченность.
• Устойчивость к кризисам — кооперативы, особенно кредитные, часто демонстрируют большую устойчивость в периоды экономических спадов, так как ориентированы на долгосрочные интересы членов, а не на краткосрочную прибыль.
• Социальная защита — кооперативы предоставляют доступ к товарам, услугам и финансам для групп населения, которые могут быть исключены из традиционных рыночных отношений (например, малообеспеченные слои, сельские жители).
• Развитие местных сообществ — кооперативы часто инвестируют прибыль в развитие инфраструктуры, образования и здравоохранения на местах.

Критика и вызовы

Несмотря на позитивные аспекты, кооперативное движение сталкивается с рядом проблем:

• Недостаток капитала — кооперативы часто испытывают трудности с привлечением инвестиций, так как не могут выпускать акции на открытом рынке и ограничены в распределении прибыли.
• Управленческие вызовы — демократическое управление может быть медленным и неэффективным, особенно в крупных кооперативах; существует риск бюрократизации и отрыва руководства от рядовых членов.
• Конкуренция с коммерческими предприятиями — кооперативы могут проигрывать в эффективности и скорости принятия решений частным компаниям, особенно в условиях глобализации.
• Проблема «безбилетника» — некоторые члены могут пользоваться благами кооператива, не внося достаточного вклада в его деятельность.
• Государственное регулирование — в ряде стран кооперативы подвергаются избыточному регулированию или, наоборот, недостаточной правовой защите.

Кооперативное движение в России в XXI веке

В современной России кооперативное движение регулируется Гражданским кодексом РФ, а также специальными законами: «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О кредитной кооперации» и другими. Наибольшее развитие получили сельскохозяйственные потребительские кооперативы (снабженческие, сбытовые, перерабатывающие), которые поддерживаются государством в рамках программ развития агропромышленного комплекса. Кредитные потребительские кооперативы граждан также достаточно распространены, особенно в регионах, однако их деятельность сопряжена с рисками и требует контроля со стороны Банка России. Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) используются для строительства многоквартирных домов, хотя их доля на рынке жилья невелика. В целом, кооперативное движение в России не достигло масштабов, характерных для многих западных стран, но сохраняет потенциал для развития, особенно в сфере малого бизнеса и сельского хозяйства.

Интересные факты

• Крупнейшим кооперативом в мире по числу членов является Индийская национальная молочная федерация (Amul), объединяющая более 15 миллионов молочных фермеров.
• В Финляндии кооператив S-Group является крупнейшей розничной сетью страны, принадлежащей своим клиентам.
• В Швейцарии два крупнейших розничных оператора — Migros и Coop — также являются кооперативами.
• Международный день кооперативов отмечается ежегодно в первую субботу июля по решению ООН.

Источники

• Международный кооперативный альянс (ICA). «Cooperative Identity, Values & Principles».
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, глава 4, параграф 5 «Кооперативы»).
• Федеральный закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 № 3085-1.
• Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
• Федеральный закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ.
• История кооперативного движения в России: сборник статей / под ред. В. В. Кабанова. — М.: Наука, 1990.
• Birchall, J. (2004). «Cooperatives and the Millennium Development Goals». International Labour Organization.