Кортуны — исторический парламент Испании¶
Кортесы — представительные (сословные) собрания в ряде европейских государств Средневековья и Нового времени, прежде всего в Испании, Португалии и Франции. В Испании кортесы были высшим законодательным органом и существовали с 1188 года, что делает их одним из старейших парламентов мира. В современном испанском государстве функции парламента выполняет Генеральные кортесы — двухпалатный парламент, включающий Конгресс депутатов и Сенат.
¶Происхождение термина
Слово «кортуны» происходит от латинского curtis — «двор», «дворцовое собрание». В раннее Средневековье так называли совещания при дворе монарха, на которых обсуждались вопросы управления. Постепенно из этих дворцовых собраний сложились постоянные представительные институты, в которых участвовали представители сословий — духовенства, дворянства и горожан.
¶Кортуны в Испании
¶Ранний период
Первые испанские кортуны были созваны в христианских королевствах Пиренейского полуострова в XII веке. Традиционно первым считается собрание 1188 года в Леоне, созванное королём Альфонсо IX. На нём присутствовали представители духовенства, дворянства и городов, а король подтвердил привилегии участников. Это собрание считается одним из ранних прообразов парламентской демократии в Европе.
В Кастилии кортуны оформились к правлению Фердинанда III (1217—1252) и Альфонсо X Мудрого (1252—1284). Альфонсо X в 1258 году подтвердил за кортунами право утверждать налоги и законы. В Арагоне кортуны приобрели особенно сильные позиции: в 1283 году король Педро III подписал привилегию, по которой он не мог вступать в войну или покидать королевство без согласия кортунов. В Арагоне также существовал особый институт — «юстиция Арагона» (Justicia de Aragón), должностное лицо, защищавшее подданных от произвола короны.
¶Структура и функции
Испанские кортуны состояли из трёх «брачей» (estamentos): духовенства, дворянства и горожан. Каждое сословие заседало отдельно и выступало единогласно. Созыв кортунов был необходим для:
- утверждения новых налогов;
- принятия законов;
- обсуждения вопросов войны и мира;
- утверждения наследника престола.
Кортесы не были постоянным органом — король созывал их по мере необходимости, что ограничивало их влияние.
¶Кортуны в эпоху объединения Испании
После объединения Кастилии и Арагона браком Изабеллы Кастильской и Фердинанда Арагонского (1469) кортуны двух королевств продолжали действовать раздельно. В XVI—XVII веках, в период расцвета Испанской империи, кортуны постепенно утрачивали значение: монархи всё чаще правили без их созыва, опираясь на постоянные налоги и бюрократический аппарат. Политика Габсбургов привела к ослаблению сословных парламентов.
¶Упадок и восстановление
В XVIII веке, после Войны за испанское наследство и прихода к власти Бурбонов, кортуны были почти полностью маргинализированы. Их функции перешли к королевской администрации.
Восстановление парламентской традиции произошло в начале XIX века. Кортесы были созваны в 1810 году в Кадисе, где разрабатывалась Конституция 1812 года («Ла Пепа») — одна из первых либеральных конституций Европы. В дальнейшем кортуны неоднократно созывались и распускались в ходе политической борьбы между либералами и консерваторами.
В период диктатуры Франко (1939—1975) парламент не действовал в полном объёме. После восстановления демократии в 1978 году была принята новая Конституция, учредившая двухпалатный парламент — Генеральные кортесы.
¶Кортуны в Португалии
В Португалии кортуны существовали с 1211 года, когда король Афонсу II впервые созвал представителей сословий. Пик их влияния пришёлся на правление Жуана I (1385—1433), заключившего с кортунами Алкобасский договор, обеспечивший ему поддержку в борьбе за престол. В дальнейшем португальские кортуны, как и испанские, постепенно утратили значение и были упразднены в XIX веке.
¶Кортуны во Франции
Во Франции аналогом кортунов были Генеральные штаты (États généraux), собиравшиеся с 1302 года. Последний раз они были созваны в 1789 году, что положило начало Французской революции.
¶Современное значение
В современной Испании термин «кортуны» сохраняется в названии высшего представительного органа — Генеральных кортунов (Cortes Generales), учреждённых Конституцией 1978 года. Это двухпалатный парламент, состоящий из Конгресса депутатов (350 депутатов) и Сената (265 сенаторов). Генеральные кортуны обладают законодательной властью и контролируют правительство.
Исторические испанские кортуны считаются одним из старейших парламентских институтов Европы и важным этапом в развитии представительной демократии.
¶Источники
- «История Испании» (в 2 т.) — М.: Наука, 1976.
- Elliott, J. H. Imperial Spain, 1469–1716. London: Penguin, 1990.
- «Большая советская энциклопедия», статья «Кортуны».
- Конституция Испании 1978 года.