Красные книги субъектов РФ¶

Красные книги субъектов РФ — официальные документы, содержащие свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории конкретного субъекта Российской Федерации. Они ведутся на региональном уровне в дополнение к федеральной Красной книге Российской Федерации и являются основой для разработки и реализации мер по сохранению биологического разнообразия в пределах отдельного региона.

¶Правовая основа и статус

Правовую базу для создания региональных Красных книг закладывает Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002) и Федеральный закон «О животном мире» (1995), которые относят ведение Красной книги субъекта РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов. Порядок ведения региональных книг устанавливается нормативными правовыми актами каждого субъекта самостоятельно. В отличие от федеральной Красной книги, которая переиздаётся с периодичностью примерно раз в десять лет, региональные книги обновляются чаще — обычно каждые 5–10 лет, в зависимости от возможностей региона.

Статус видов, занесённых в региональную Красную книгу, подразумевает запрет на их добывание (сбор) и уничтожение, а также на уничтожение мест их обитания. Ответственность за нарушение этих требований устанавливается административным законодательством субъектов РФ. Важно отметить, что региональный статус охраны действует только в границах конкретного субъекта: вид, обычный в соседнем регионе, может быть редким и охраняемым на данной территории.

¶Структура и содержание

Типичная Красная книга субъекта РФ включает несколько разделов:

• Перечень (список) объектов животного и растительного мира, занесённых в книгу, с указанием категорий статуса редкости.
• Очерки по видам, содержащие описание, распространение, численность, лимитирующие факторы и принятые меры охраны.
• Карты ареалов и иллюстративный материал.
• Перечень таксонов, исключённых из книги (восстановленных) и требующих особого внимания.

Категории статуса редкости в региональных книгах в целом повторяют шкалу, принятую в федеральной Красной книге и Международным союзом охраны природы (МСОП): 0 — вероятно исчезнувшие, 1 — находящиеся под угрозой исчезновения, 2 — сокращающиеся в численности, 3 — редкие, 4 — неопределённые по статусу, 5 — восстанавливаемые. Однако в ряде регионов применяются уточнённые или дополненные категории.

¶История создания

Первые региональные Красные книги появились в РСФСР ещё в 1980-х годах. Пионерами стали Красная книга Краснодарского края (1987) и Красная книга Якутии (1987). В 1990-е годы, после распада СССР и усиления роли регионов, процесс создания региональных книг активизировался. К началу 2000-х годов большинство субъектов РФ обзавелись собственными документами. По состоянию на 2020-е годы, Красные книги ведутся практически во всех 89 субъектах Российской Федерации, включая новые регионы, присоединённые в 2022 году, где работа по их созданию началась после вхождения в состав РФ.

¶Региональные особенности

Содержание региональных книг существенно различается в зависимости от географического положения и биоразнообразия территории. Например:

• Красная книга Москвы (переиздана в 2022 году) включает виды, адаптированные к городской среде: обыкновенного ужа, зайца-русака, различные виды птиц и насекомых, а также редкие для мегаполиса растения.
• Красная книга Краснодарского края — одна из самых объёмных, включает более 500 видов, в том числе эндемики Кавказа: кавказского леопарда (переднеазиатского), западнокавказского тура, кавказскую выдру.
• Красная книга Камчатского края отличается значительным числом морских млекопитающих и птиц, включая белоплечего орлана и калана.
• Красная книга Республики Крым (издана в 2015 году) учитывает уникальную флору полуострова, включая множество эндемичных видов, таких как сосна Станкевича и можжевельник высокий.

¶Значение и критика

Региональные Красные книги играют ключевую роль в сохранении видов, которые не являются редкими в масштабах страны, но уязвимы на локальном уровне. Они служат основой для создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, научных исследований и экологического просвещения.

Критика региональных книг связана с несовершенством методик оценки численности, недостаточным финансированием мониторинга и нередко — с устареванием данных к моменту публикации. Кроме того, в некоторых регионах перечни видов формируются с учётом хозяйственных интересов (например, исключаются виды, являющиеся объектами охоты), что снижает природоохранную эффективность документа.

¶Источники

• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
• Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ.
• Красная книга Российской Федерации (тома «Животные» и «Растения и грибы»).
• Официальные издания Красных книг субъектов РФ (Москва, Краснодарский край, Камчатский край, Республика Крым и др.).
• Государственные доклады о состоянии окружающей среды в субъектах РФ.