Культурное наследие — понятие и охрана¶

Культурное наследие — это совокупность материальных и нематериальных объектов, созданных прошлыми поколениями и признанных имеющими ценность для сохранения и передачи будущим поколениям. Понятие охватывает памятники архитектуры, археологические объекты, произведения искусства, исторические города, а также устные традиции, обряды, языки и традиционные ремёсла. В международном и российском праве культурное наследие рассматривается как часть общечеловеческого достояния, охрана которого осуществляется на национальном и международном уровнях.

¶Международно-правовое определение

Ключевым документом в этой области стала Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая ЮНЕСКО в 1972 году. Согласно конвенции, к наследию относятся памятники — произведения архитектуры, монументальной живописи и скульптуры, археологические комплексы; группы зданий — архитектурные комплексы, обладающие выдающейся универсальной ценностью; и места — произведения человека или совместной деятельности человека и природы, включающие археологические зоны. Критерии включения объектов во Всемирный список ЮНЕСКО были приняты в 1977 году и уточнялись в 1980, 1998, 2005 и 2017 годах.

Понятие нематериального культурного наследия закреплено в Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия 2003 года. К нему относятся устные традиции и выражения, язык как средство нематериального наследия, исполнительское искусство, социальные практики, ритуалы и празднечные события, знания и практики, связанные с природой, а также традиционные ремёсла.

¶Классификация

В российской науке и законодательстве принята следующая классификация:

• Материальное наследие — памятники истории и культуры (здания, сооружения, ансамбли, комплексы, памятники археологии, произведения декоративно-прикладного искусства), связанные с историческими событиями, жизнедеятельностью выдающихся людей.
• Нематериальное (духовное) наследие — элементы культурного наследия, существующие в виде устных традиций, исполнительских искусств, социальных обычаев, ритуалов, празднеств, знаний о природе и вселенной.
• Природное наследие — природные объекты, имеющие выдающуюся универсальную ценность (в отечественной традиции обычно выделяется отдельно от культурного).
• Информационное (цифровое) наследие — цифровые копии и описания объектов наследия, формирующиеся в цифровых архивах и музеях.

¶Охрана культурного наследия в России

В Российской Федерации правовое регулирование охраны культурного наследия осуществляется Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Закон устанавливает понятие объекта культурного наследия, категории объектов (федерального, регионального и местного значения), виды охранных документов (охранное обязательство, охранный договор, зона охраны), а также порядок проведения работ на объектах.

Органом государственной власти в сфере охраны объектов культурного наследия является Министерство культуры Российской Федерации. На региональных уровнях действуют соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ. Государственная охранная инспекция осуществляет контроль за соблюдением законодательства.

Государственный свод объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации — единая информационная система сведений об объектах, включённых в реестр. По состоянию на 2020-е годы в нём числится более 100 тысяч объектов, из них около 3000 объектов федерального значения.

¶Всемирное наследие России

Россия является участником Конвенции ЮНЕСКО с 1988 года. Первые российские объекты были включены во Всемирный список в 1990 году — исторический центр Санкт-Петербурга и прилегающие комплексы, Московский Кремль и Красная площадь, исторический центр Новгорода, ансамбль Ферапонтова монастыря, вулканы Камчатки и озеро Байкал. По состоянию на 2020-е годы в списке находится более 30 объектов, включая исторический центр и архитектурные ансамбли Казани, Соловецкие острова, Церковь Вознесения в Коломенском, историко-культурный комплекс «Древний Псков», Болгарское городище, Ленские столбы, «Ландшафты Дикого озера».

¶Нематериальное наследие России

В России создана система охраны нематериального наследия. В 2009 году был учреждён Национальный список нематериального культурного наследия народов России. В него включены, в частности, вологодское кружевоплетение, оренбургское пуховое вязание, русские народные песни, удмуртские и марийские обряды, камчатская пляска огня, традиции якутского хомуса и десятки других элементов. Отдельно действует Список нематериального культурного наследия, требующего срочной охраны, в который входят наиболее уязвимые традиции.

¶Угрозы и проблемы

Основными угрозами для объектов культурного наследия в России и в мире являются:

• неконтролируемая застройка и хозяйственная деятельность в охранных зонах;
• ветхость и износ исторических зданий;
• недостаточное финансирование реставрации;
• вымирание носителей нематериальных традиций;
• стихийные бедствия и техногенные аварии;
• незаконные археологические раскопки и расхищение памятников.

Для противодействия угрозам ЮНЕСКО ведёт Список всемирного наследия в опасности, в который объекты включаются при угрозе утраты. Российские объекты в этот список не включались.

¶Цифровизация

В России реализуется программа цифровизации объектов культурного наследия. В рамках национального проекта «Культура» создаются цифровые двойники памятников, формируются открытые электронные каталоги и виртуальные музеи. Российские архивы и библиотеки активно оцифровывают фонды, обеспечивая удалённый доступ к документам и изображениям.

¶История понятия

Слово «наследие» в значении культурного достояния вошло в международный оборот в середине XX века. Предпосылками стали разрушения Второй мировой войны, приведшие к утрате значительной части культурных ценностей Европы. Уже в 1931 году в Афинах была принята первая международная конвенция об охране памятников искусства и истории. В 1954 году Гаагская конвенция об охране культурного наследия при вооружённых конфликтах впервые закрепила понятие «культурное наследие» на международном уровне. В 1966 году в Вашингтоне были приняты Международные рекомендации по охране памятников исторического значения и художественной ценности.

Источники:

• Федеральный закон РФ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (2002)
• Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (ЮНЕСКО, 1972)
• Конвенция ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия (2003)
• Гаагская конвенция 1954 года об охране культурного наследия при вооружённых конфликтах
• Материалы Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
• Справочные издания Министерства культуры Российской Федерации