Кумовской капитализм понятие и признаки¶

Кумовской капитализм — это система экономических отношений, при которой распределение ресурсов, заключение контрактов и доступ к привилегиям осуществляются на основе личных связей, родства, дружбы или знакомства, а не рыночной конкуренции и формальных критериев эффективности. Термин происходит от слова «кум» (крёстный родитель), которое в русской традиции обозначает близкого, доверенного человека, однако в научный оборот понятие вошло через англоязычный термин crony capitalism (буквально «капитализм для своих»).

¶Происхождение термина

Термин crony capitalism получил распространение в конце XX века. Одним из первых его использовал американский экономист Роберт Кутер в 1990 году, описывая экономические практики в азиатских странах. Широкую известность понятие приобрело в связи с азиатским финансовым кризисом 1997–1998 годов, когда обнажились тесные связи между бизнесом и политическими элитами в Индонезии, Таиланде, Малайзии и Южной Корее. В русскоязычном дискурсе термин «кумовской капитализм» закрепился в 2000-е годы для описания постсоветских экономических реалий.

¶Основные признаки

Кумовской капитализм характеризуется совокупностью устойчивых признаков, отличающих его от классической рыночной модели:

• Сращивание власти и бизнеса. Предприниматели либо сами занимают государственные должности, либо имеют прямой доступ к лицам, принимающим решения. Отсутствует дистанция между политической элитой и крупным капиталом.
• Преимущественный доступ к ресурсам. Компании «своих» получают льготные кредиты, государственные заказы, лицензии, участки недр и землю на нерыночных условиях. Формальные процедуры (тендеры, конкурсы) носят имитационный характер.
• Неформальные договорённости вместо конкуренции. Ценность имеет не эффективность производства, а близость к центру власти. Барьеры входа на рынок для посторонних игроков искусственно завышаются.
• Непрозрачность и избирательное правоприменение. Законы и регулирующие нормы применяются выборочно: для «своих» — лояльно, для конкурентов — жёстко. Судебная система используется как инструмент передела собственности.
• Кадровая политика по принципу лояльности. Ключевые посты в госкомпаниях и ведомствах занимают родственники, друзья или однокурсники, не всегда обладающие необходимой квалификацией.
• Отсутствие реальной ответственности за результаты. Убыточные проекты «своих» компаний субсидируются из бюджета, а несостоятельность списывается на внешние обстоятельства.

¶Отличие от смежных понятий

Кумовской капитализм следует отличать от коррупции в бытовом смысле. Коррупция — это конкретное противоправное деяние (взятка, злоупотребление полномочиями). Кумовской капитализм — это системное явление, при котором коррупция становится не отклонением, а нормой функционирования экономики. Также его не следует путать с олигархией: олигархия описывает концентрацию богатства, тогда как кумовской капитализм описывает механизм доступа к этому богатству через связи.

¶Примеры и проявления

В качестве характерных примеров кумовского капитализма исследователи обычно приводят:

• Индонезию времён Сухарто, где члены семьи президента контролировали ключевые монополии (гвоздика, мука, нефтехимия);
• Филиппины при Фердинанде Маркосе, где государственные активы переходили в собственность приближённых;
• Россию 1990-х годов, когда формирование крупных частных состояний происходило через залоговые аукционы и близость к органам власти;
• Китай на отдельных этапах реформ, где доступ к кредитным ресурсам зависел от партийной принадлежности.

¶Экономические последствия

Кумовской капитализм ведёт к снижению темпов экономического роста, поскольку ресурсы направляются не в наиболее производительные сектора, а в проекты, контролируемые «своими». Нарушается принцип равной конкуренции, что снижает стимулы к инновациям и модернизации. Формируется устойчивый класс рантье, заинтересованный в сохранении статус-кво, что затрудняет проведение структурных реформ. Одновременно растёт имущественное неравенство, а доверие населения к институтам падает.

¶Критика понятия

Ряд экономистов указывает на размытость термина и сложность его операционализации. Практически во всех странах существуют элементы неформальных связей между бизнесом и властью, поэтому граница между «нормальным» лоббизмом и кумовским капитализмом не всегда очевидна. Кроме того, в некоторых исследованиях отмечается, что в условиях слабых институтов личные связи могут выполнять компенсаторную функцию, снижая транзакционные издержки, однако системные негативные последствия в долгосрочной перспективе перевешивают.

¶Источники

• Кутер Р. «Crony capitalism: The political economy of rent-seeking» (1990).
• Хаббард Г., Паттерсон Д. «Против лома нет приёма: как кумовской капитализм разрушает экономику» (2018).
• Канг Д. «Crony capitalism: Corruption and development in South Korea and the Philippines» (2002).
• Яковлев А. «Система „своих“: как устроен кумовской капитализм в России» (2019).