Ливийские динары ПНС

Ливийские динары ПНС — это денежные знаки, выпущенные в обращение Правительством национального согласия (ПНС) Ливии, признанным в 2015—2021 годах международным сообществом в качестве легитимного правительства страны. Ливийский динар (код ISO 4217: LYD) является официальной валютой Ливии, однако в условиях гражданской войны и политического раскола (2014—2020) существовали параллельные эмиссии денег, контролируемые разными властными структурами. Динары ПНС представляют собой один из эпизодов валютного дуализма, характерного для Ливии в период после свержения Муаммара Каддафи.

История

Предпосылки раскола

После свержения режима Каддафи в 2011 году Ливия погрузилась в хаос. Центральный банк Ливии (ЦБЛ) формально оставался единым институтом, но фактически раскололся на два центра: в Триполи (запад, под контролем ПНС) и в Бенгази (восток, под контролем Палаты представителей и Ливийской национальной армии Халифы Хафтара). К 2014 году страна оказалась разделённой на два лагеря, каждый из которых претендовал на легитимность.

Эмиссия ПНС

В 2015 году под эгидой ООН было сформировано Правительство национального согласия во главе с Файезом Сарраджем. Оно базировалось в Триполи и контролировало западные регионы. Для финансирования государственных расходов ПНС начало выпуск собственных банкнот, которые печатались за рубежом (в России и Великобритании, по данным СМИ). Эти купюры отличались от старых динаров, выпущенных при Каддафи, и от банкнот, эмитированных восточным ЦБЛ.

В 2016—2018 годах ПНС ввело в обращение банкноты номиналом 1, 5, 10, 20 и 50 динаров с новым дизайном — на них были изображены исторические памятники, портреты ливийских деятелей и национальные символы. Например, на купюре в 1 динар был изображён древний город Лептис-Магна, на 5 динаров — крепость в Гадамесе. Эти деньги печатались в России (Гознак) и в Великобритании (компания De La Rue), что вызывало критику со стороны восточного правительства, обвинявшего ПНС в нелегитимной эмиссии.

Конфликт с восточным ЦБЛ

Параллельно Центральный банк Ливии в Бенгази (восточный) выпускал свои банкноты, которые были внешне похожи на старые динары, но имели отличительные знаки (например, надпись «Ливийский динар» на арабском языке с указанием «Бенгази»). Оба правительства объявляли деньги противника фальшивыми. В 2017 году восточный ЦБЛ заявил, что банкноты ПНС не имеют законной силы на подконтрольных территориях, и призвал население не принимать их. Это привело к тому, что в восточных регионах динары ПНС ходили с дисконтом (до 20–30% ниже номинала) или вовсе не принимались.

Экономические последствия

Валютный дуализм усугубил экономический кризис. Ливия, зависящая от экспорта нефти, столкнулась с гиперинфляцией и дефицитом наличных. В 2018 году ПНС ввело ограничения на снятие наличных (до 1000 динаров в месяц) и запретило вывоз динаров за границу. Восточный ЦБЛ, в свою очередь, печатал деньги для финансирования военных кампаний Хафтара. К 2020 году, по оценкам МВФ, объём наличных динаров в обращении превысил 40 миллиардов LYD, причём значительная часть приходилась на купюры ПНС.

Прекращение дуализма

После подписания перемирия в 2020 году и формирования Правительства национального единства (ПНЕ) под руководством Абдула Хамида Дбейбы начался процесс унификации валюты. В 2021 году ЦБЛ в Триполи объявил, что все банкноты, выпущенные как ПНС, так и восточным ЦБЛ, признаются законным платёжным средством на всей территории Ливии. Однако на практике старые купюры (особенно выпущенные при Каддафи) постепенно изымались из обращения. К 2023 году динары ПНС продолжали хождение, но их дизайн был заменён на единый образец, утверждённый объединённым ЦБЛ.

Характеристики

Дизайн и защита

Банкноты ПНС печатались на хлопковой бумаге с водяными знаками, защитными нитями и микротекстом. Отличительной особенностью было изображение на лицевой стороне портретов исторических личностей (например, Омара аль-Мухтара — лидера сопротивления итальянской колонизации) или архитектурных памятников. На оборотной стороне размещались карты Ливии, нефтяные вышки или сцены сельского хозяйства. Серийные номера наносились красной или чёрной краской.

Номиналы

Основные номиналы, выпущенные ПНС:

• 1 динар (зелёный цвет)
• 5 динаров (синий)
• 10 динаров (фиолетовый)
• 20 динаров (оранжевый)
• 50 динаров (коричневый)

Также существовали памятные банкноты, например, выпуск 2017 года к 50-летию нефтяной промышленности Ливии.

Применение и значение

Экономическая роль

Динары ПНС использовались для выплаты зарплат госслужащим, пенсий и субсидий на западных территориях. Они были основным средством расчёта в Триполи, Мисурате, Зуваре и других городах, контролируемых ПНС. На востоке страны они принимались неохотно, что создавало трудности для торговли и перемещения граждан.

Политический символ

Выпуск собственных денег стал инструментом легитимации ПНС. Печать банкнот за рубежом демонстрировала международную поддержку (Россия, Великобритания, ООН). Восточное правительство, напротив, рассматривало это как нарушение суверенитета и акт экономической агрессии.

Критика и споры

Обвинения в подделке

Восточный ЦБЛ неоднократно заявлял, что банкноты ПНС не являются официальными, так как напечатаны без согласования с единым ЦБЛ. В 2018 году парламент в Тобруке принял закон, запрещающий использование «триполитанских динаров» на востоке. Это привело к судебным искам и арестам лиц, пытавшихся обменять валюту ПНС на востоке.

Экономический ущерб

Двойная эмиссия способствовала инфляции. По данным Всемирного банка, уровень инфляции в Ливии в 2017–2019 годах достигал 15–20% в год. Дефицит наличных привёл к расцвету чёрного рынка, где курс динара ПНС к доллару США колебался от 4 до 7 LYD за 1 USD (официальный курс был около 1,4 LYD за 1 USD).

Международная реакция

ООН и МВФ призывали к объединению ЦБЛ и прекращению параллельной эмиссии. Россия, печатавшая банкноты для ПНС, отрицала вмешательство во внутренние дела Ливии, утверждая, что контракты были заключены с законным правительством. Великобритания также подтвердила, что печать денег для ПНС осуществлялась в рамках санкционированных сделок.

Интересные факты

• В 2019 году появились сообщения, что на востоке Ливии фальшивомонетчики подделывали динары ПНС, используя принтеры и бумагу низкого качества. Это привело к тому, что многие магазины в Триполи начали проверять купюры на просвет.
• Некоторые банкноты ПНС имели ошибки в дизайне: например, на купюре в 20 динаров 2016 года была допущена опечатка в арабской надписи «Ливийский динар», что сделало их коллекционными.
• После объединения в 2021 году старые динары ПНС были изъяты из обращения в течение двух лет, но многие ливийцы хранят их как сувениры на память о гражданской войне.

Источники

• Международный валютный фонд, «Ливия: экономический обзор», 2019.
• Всемирный банк, «Ливия: экономический мониторинг», 2020.
• Журнал «Аль-Васат» (Ливия), «История ливийского динара», 2021.
• Доклад ООН по Ливии, «Экономические аспекты конфликта», 2018.
• Статья «Parallel currencies in Libya» в журнале «Middle East Policy», 2019.