Локарнские договоры¶

Локарнские договоры — это совокупность международных соглашений, заключённых в 1925 году в швейцарском городе Локарно и подписанных в Лондоне 1 декабря 1925 года. Они были призваны гарантировать послевоенные границы в Западной Европе, урегулировать отношения Германии с западными державами и создать систему коллективной безопасности, которая должна была предотвратить новую крупную войну. Договоры стали важным этапом в «эпохе умиротворения» 1920-х годов и временно стабилизировали международную обстановку в Европе после Первой мировой войны.

¶Предпосылки и контекст

После поражения в Первой мировой войне и подписания Версальского мирного договора 1919 года Германия находилась в состоянии политической и экономической изоляции. Страна была лишена значительных территорий, обязана выплачивать репарации и имела ограниченные вооружённые силы. В начале 1920-х годов отношения между Германией и странами-победительницами (Францией, Великобританией, Италией) оставались напряжёнными. В 1923 году разразился Рурский кризис, когда Франция и Бельгия оккупировали Рурский регион из-за невыполнения Германией репарационных обязательств. Этот кризис показал неспособность Версальской системы поддерживать стабильность.

В 1924 году был принят план Дауэса, который реструктурировал репарационные платежи и предоставил Германии иностранные кредиты, что способствовало экономическому восстановлению. Внешняя политика Германии при министре иностранных дел Густаве Штреземане (1923–1929) взяла курс на постепенное возвращение страны в сообщество великих держав через дипломатические переговоры и уступки. Одновременно Франция, опасаясь возрождения германской мощи, стремилась получить гарантии своей безопасности, особенно в отношении границы с Германией.

Великобритания, в свою очередь, была заинтересована в стабилизации Европы и снижении напряжённости, чтобы сосредоточиться на колониальных делах и экономических проблемах. Идея заключения пакта о взаимных гарантиях границ была выдвинута министром иностранных дел Великобритании Остином Чемберленом и поддержана Францией. После серии дипломатических консультаций в октябре 1925 года в Локарно была созвана конференция с участием Германии, Франции, Великобритании, Италии, Бельгии, Польши и Чехословакии.

¶Основные соглашения

Локарнские договоры состояли из нескольких отдельных документов, подписанных 1 декабря 1925 года в Лондоне. Главным из них был Рейнский гарантийный пакт.

¶Рейнский гарантийный пакт

Этот пакт был подписан Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией. Он гарантировал неприкосновенность границ между Германией и Францией, а также между Германией и Бельгией. Стороны обязались не прибегать к войне друг против друга и разрешать любые споры мирными средствами, в том числе через арбитраж. Великобритания и Италия выступали в качестве гарантов пакта: в случае нарушения границ одной из сторон они обязывались прийти на помощь пострадавшей стороне.

Важной особенностью пакта было то, что он не гарантировал восточные границы Германии (с Польшей и Чехословакией). Это было сделано по настоянию Германии, которая не признавала послевоенные границы на востоке и стремилась сохранить возможность их ревизии в будущем. Таким образом, Рейнский пакт создавал асимметричную систему безопасности: западные границы Германии были жёстко зафиксированы, а восточные оставались предметом возможных споров.

¶Арбитражные договоры

Германия заключила отдельные арбитражные договоры с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией. Эти договоры предусматривали передачу любых споров между сторонами на рассмотрение международного арбитража или Постоянной палаты международного правосудия. Они не содержали гарантий границ, но обязывали стороны решать конфликты мирным путём.

¶Договоры о взаимопомощи между Францией, Польшей и Чехословакией

В рамках Локарнских соглашений Франция подписала отдельные договоры о взаимопомощи с Польшей (19 февраля 1921 года, но подтверждённый в Локарно) и Чехословакией (16 октября 1925 года). Эти договоры обязывали Францию оказать военную помощь своим союзникам в случае агрессии со стороны Германии. Однако они не были частью Рейнского пакта и не имели гарантий со стороны Великобритании и Италии, что делало их менее надёжными.

¶Последствия и значение

¶Политическая стабилизация

Локарнские договоры привели к временной разрядке напряжённости в Европе. Германия была принята обратно в сообщество великих держав на равноправной основе. В 1926 году она стала членом Лиги Наций, получив постоянное место в её Совете. Это укрепило позиции умеренных политиков в Германии, таких как Густав Штреземан, и способствовало экономическому росту страны в середине 1920-х годов.

¶Ослабление Версальской системы

Договоры фактически закрепили разделение Европы на гарантированный Запад и негарантированный Восток. Это создало прецедент, когда Германия могла безнаказанно ревизовать свои восточные границы, что впоследствии и произошло. Франция, потерявшая возможность автоматически применять санкции против Германии, оказалась в более уязвимом положении, особенно после прихода к власти в Германии нацистов.

¶Критика и провал

Локарнские договоры часто критикуются за то, что они не решили фундаментальных противоречий Версальской системы. Они не предусматривали механизмов принуждения к выполнению обязательств, кроме как через Лигу Наций, которая была слабой. Кроме того, отсутствие гарантий восточных границ поощряло агрессивные устремления Германии. После прихода к власти Адольфа Гитлера в 1933 году Германия начала открыто нарушать договоры: в 1936 году она ремилитаризовала Рейнскую зону, что прямо противоречило Рейнскому пакту. Великобритания и Франция не предприняли никаких действий, что продемонстрировало неэффективность системы коллективной безопасности. Окончательно Локарнские договоры были аннулированы Германией в 1939 году.

¶Основные участники

• Германия — министр иностранных дел Густав Штреземан. Стремился к ревизии Версальского договора мирными средствами.
• Франция — министр иностранных дел Аристид Бриан. Искал гарантии безопасности, но не смог добиться гарантий восточных границ.
• Великобритания — министр иностранных дел Остин Чемберлен. Выступал посредником и гарантом Рейнского пакта.
• Италия — премьер-министр Бенито Муссолини. Участвовал как гарант, но не играл активной роли.
• Бельгия — министр иностранных дел Эмиль Вандервельде. Была заинтересована в гарантиях своей границы с Германией.
• Польша — министр иностранных дел Александр Скшиньский. Добивался гарантий восточной границы, но не получил их.
• Чехословакия — министр иностранных дел Эдвард Бенеш. Аналогично Польше, не получила гарантий границ.

¶Историческая оценка

Локарнские договоры рассматриваются как вершина «эпохи умиротворения» 1920-х годов. Они символизировали дух сотрудничества и надежду на мирное развитие Европы. Однако в долгосрочной перспективе они не смогли предотвратить Вторую мировую войну. Многие историки считают, что Локарнские договоры, наряду с планом Дауэса, лишь отсрочили конфликт, но не устранили его причины. Особенно критикуется отказ от гарантий восточных границ, что позволило Германии впоследствии аннексировать Австрию, Судетскую область и Польшу.

¶Источники

• История международных отношений: в 3 томах. Том 1: От Вестфальского мира до окончания Первой мировой войны. — М.: Аспект Пресс, 2012.
• Киссинджер Г. Дипломатия. — М.: Ладомир, 1997.
• Тейлор А. Дж. П. Борьба за господство в Европе, 1848–1918. — М.: Издательство иностранной литературы, 1958.
• Штреземан Г. Воспоминания. — М.: Издательство политической литературы, 1991.
• Локарнские договоры 1925 года // Большая советская энциклопедия. — 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1969–1978.