Лондонская конференция 1830 года

Лондонская конференция 1830 года — международная дипломатическая встреча представителей великих держав (Великобритании, Франции, России, Австрии и Пруссии), проходившая с 4 ноября 1830 года по 21 мая 1831 года в Лондоне. Конференция была созвана для урегулирования последствий Бельгийской революции 1830 года, в результате которой Бельгия отделилась от Нидерландов. Итогом переговоров стало признание независимости Бельгии и определение её границ, что было закреплено в ряде протоколов, известных как Лондонские протоколы, а также в окончательном договоре 1839 года.

Предпосылки

Объединённое королевство Нидерландов

После поражения Наполеона в 1815 году решением Венского конгресса было создано Объединённое королевство Нидерландов, включившее в себя территории современных Нидерландов, Бельгии и Люксембурга. Целью этого объединения было создание сильного буферного государства на северных границах Франции. Королём стал Виллем I Оранский-Нассау.

Однако объединение оказалось искусственным. Южные провинции (будущая Бельгия) были преимущественно католическими, в то время как северные — протестантскими. В южных провинциях преобладала франкоязычная элита, а официальным языком королевства был нидерландский. Экономические интересы также расходились: юг был более индустриализирован, север — ориентирован на торговлю и сельское хозяйство. Политика короля Виллема I, направленная на централизацию и унификацию, вызывала растущее недовольство на юге.

Бельгийская революция

В августе 1830 года в Брюсселе вспыхнули волнения, вызванные как экономическими проблемами (рост безработицы, неурожай), так и политическими требованиями (большая автономия, свобода печати, равенство языков). После подавления первых выступлений военной силой протесты переросли в вооружённое восстание. К сентябрю 1830 года повстанцы взяли под контроль Брюссель, а затем и большую часть южных провинций. 4 октября 1830 года Временное правительство провозгласило независимость Бельгии.

Король Виллем I обратился за помощью к великим державам, подписавшим Венский договор. Однако ситуация в Европе была сложной: в ноябре 1830 года вспыхнуло Польское восстание (1830—1831), которое отвлекло внимание России и Пруссии. Франция, где в 1830 году произошла Июльская революция, симпатизировала бельгийцам. Великобритания, опасаясь усиления Франции и нарушения европейского баланса, стремилась к мирному урегулированию.

Ход конференции

Созыв и участники

Конференция была созвана по инициативе британского министра иностранных дел лорда Пальмерстона. Участниками стали полномочные представители пяти великих держав:

• Великобритания: лорд Пальмерстон (председательствовал).
• Франция: Шарль Морис де Талейран-Перигор.
• Российская империя: граф Христофор Андреевич Ливен (посол в Лондоне) и барон Карл Васильевич Нессельроде (министр иностранных дел, участвовал заочно).
• Австрийская империя: князь Клеменс фон Меттерних (через своего посла).
• Пруссия: граф Кристиан Гюнтер фон Бернсторф.

Первое заседание состоялось 4 ноября 1830 года. Уже на начальном этапе державы признали факт отделения Бельгии, но разошлись в вопросах её границ, статуса и будущего монарха.

Основные этапы переговоров

Признание независимости (декабрь 1830 — январь 1831)

20 декабря 1830 года (1 января 1831 года по новому стилю) конференция приняла протокол, в котором признавалась независимость Бельгии. Этот акт был подписан всеми участниками, включая представителя Нидерландов (который, однако, действовал под давлением). Король Виллем I отказался признать это решение.

Вопрос о границах и статусе (январь — июнь 1831)

Основные споры развернулись вокруг:

• Люксембург: Великое герцогство Люксембург находилось в личной унии с Нидерландами, но его часть была населена бельгийцами. Конференция решила разделить Люксембург: западная часть (франкоязычная) отошла к Бельгии, восточная (немецкоязычная) осталась под властью Нидерландов.
• Лимбург: Восточная часть провинции Лимбург, населённая преимущественно фламандцами, также была разделена.
• Маастрихт: Город и крепость Маастрихт остались в составе Нидерландов, что было важно для контроля над судоходством по Маасу.
• Зеландская Фландрия: Спорная территория на левом берегу Шельды осталась за Нидерландами, что закрывало Бельгии прямой выход к морю через устье Шельды.

27 января 1831 года был подписан протокол, определявший границы будущего Бельгийского королевства.

Выбор монарха (февраль — июнь 1831)

Конференция также обсуждала кандидатуру на бельгийский престол. Первоначально бельгийцы предложили корону герцогу Немурскому, сыну французского короля Луи-Филиппа I. Это вызвало резкое неприятие Великобритании, опасавшейся французского влияния. Под давлением конференции Луи-Филипп отозвал кандидатуру сына. В итоге в июне 1831 года бельгийский Национальный конгресс избрал королём принца Леопольда Саксен-Кобург-Готского (будущего Леопольда I), который был дядей британской королевы Виктории и имел связи с британским двором.

«Двадцать четыре статьи» (июнь 1831)

Кульминацией конференции стало принятие 26 июня 1831 года так называемых «Двадцати четырёх статей» (Treaty of the XXIV Articles). Этот документ детально определял:

• Границы Бельгии: с разделением Люксембурга и Лимбурга.
• Статус нейтралитета: Бельгия объявлялась «вечно нейтральным» государством, что гарантировалось великими державами.
• Финансовые обязательства: Бельгия должна была принять на себя часть государственного долга Нидерландов (пропорционально населению).
• Судоходство: Реки Шельда и Маас объявлялись свободными для судоходства.
• Территориальные уступки: Бельгия лишалась некоторых спорных территорий (например, Маастрихта).

Бельгийское правительство первоначально отвергло эти условия, сочтя их слишком жёсткими. Однако после вторжения нидерландской армии в августе 1831 года (десятидневная кампания) и вмешательства французских войск, Бельгия была вынуждена принять статьи.

Окончательное урегулирование (1831—1839)

Несмотря на подписание протоколов, король Нидерландов Виллем I отказывался признавать независимость Бельгии до 1839 года. Только после длительных переговоров и угрозы международной изоляции он подписал Лондонский договор 1839 года, который подтвердил положения «Двадцати четырёх статей» и окончательно закрепил независимость и нейтралитет Бельгии.

Итоги и последствия

Политические последствия

• Независимость Бельгии: Конференция легитимизировала создание нового суверенного государства, что стало важным прецедентом для европейской дипломатии.
• Нейтралитет: Статус «вечного нейтралитета» Бельгии стал ключевым элементом европейской системы безопасности. Он был нарушен Германией в 1914 году, что стало поводом для вступления Великобритании в Первую мировую войну.
• Баланс сил: Конференция предотвратила войну между Францией и коалицией держав (Великобритания, Россия, Австрия, Пруссия), сохранив европейский баланс.

Территориальные изменения

• Создание Бельгийского королевства с границами, близкими к современным (за исключением некоторых изменений после Первой и Второй мировых войн).
• Раздел Люксембурга и Лимбурга, что закрепило лингвистические и культурные границы в регионе.

Значение для дипломатии

Лондонская конференция стала примером успешного многостороннего урегулирования международного кризиса. Она продемонстрировала эффективность «концерта держав» — системы согласованных действий великих держав, сложившейся после Венского конгресса. Конференция также заложила основы для последующих международных договоров, касающихся нейтралитета малых государств.

Критика и оценка

Современные историки отмечают, что решения конференции были компромиссными и не всегда учитывали интересы местного населения. Раздел Люксембурга и Лимбурга, а также передача Зеландской Фландрии Нидерландам создали долгосрочные споры и экономические проблемы для Бельгии (отсутствие прямого выхода к морю). Кроме того, навязанный нейтралитет ограничивал суверенитет Бельгии в области внешней политики. Тем не менее, конференция признаётся успешным дипломатическим инструментом, предотвратившим крупномасштабную войну в Европе в 1830-х годах.

Источники

• Лондонские протоколы 1831 и 1839 годов (тексты договоров).
• История дипломатии. Том I. Под ред. В. П. Потёмкина. — М.: ОГИЗ, 1941.
• Революции 1848 года в Европе. Сборник статей. — М.: Наука, 1971.
• Пономарёв В. Н. Бельгийская революция 1830 года. — М.: Издательство МГУ, 1956.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Статья «Бельгия».