Лондонские конвенции

Лондонские конвенции — международные договоры, заключённые в Лондоне (Великобритания) в различные исторические периоды и регулирующие широкий круг вопросов: от военно-морского права и разоружения до статуса проливов и колониальных границ. Термин не является официальным названием одного документа, а объединяет несколько самостоятельных многосторонних соглашений, подписанных в британской столице. Наиболее известны Лондонские конвенции XIX—XX веков, касающиеся режима черноморских проливов, правил морской войны и ограничения морских вооружений.

История

Конвенция 1841 года о проливах

Первая значимая Лондонская конвенция была подписана 13 июля 1841 года между Россией, Великобританией, Австрией, Пруссией и Османской империей. Документ закрепил принцип закрытия проливов Босфор и Дарданеллы для прохода военных кораблей всех иностранных государств в мирное время. Это стало компромиссом после Лондонской конвенции 1840 года, разрешившей кризис вокруг Египта (Мухаммед Али). Для России конвенция 1841 года означала отказ от выгодных условий Ункяр-Искелесийского договора 1833 года, который давал ей исключительное право прохода через проливы. Документ действовал до Парижского мира 1856 года.

Конвенция 1871 года

Подписана 13 марта 1871 года на Лондонской конференции после поражения Франции во франко-прусской войне. Участники: Россия, Великобритания, Австро-Венгрия, Германия, Италия и Османская империя. Конвенция отменила нейтрализацию Чёрного моря, установленную Парижским миром 1856 года, и вновь подтвердила принцип закрытия проливов для военных судов. Россия получила право иметь военный флот на Чёрном море и строить укрепления на побережье. Этот документ стал важной дипломатической победой российского канцлера А. М. Горчакова.

Конвенция 1909 года о морской войне

Принята 26 февраля 1909 года в ходе Лондонской морской конференции. Участники: Великобритания, Германия, Франция, Россия, Австро-Венгрия, Италия, Испания, Нидерланды, США и Япония. Документ кодифицировал нормы международного морского права, касающиеся прав нейтральных стран во время войны, блокады, контрабанды и призового права. Конвенция не была ратифицирована большинством подписавших государств (включая Великобританию и Россию), но её положения широко цитировались в международной практике до Первой мировой войны.

Конвенция 1930 года по морским вооружениям

Подписана 22 апреля 1930 года на Лондонской морской конференции между Великобританией, США, Францией, Италией и Японией. Продолжила Вашингтонское морское соглашение 1922 года. Устанавливала предельные тоннажи для крейсеров, эсминцев и подводных лодок, а также ограничения на калибр орудий. Франция и Италия не ратифицировали документ. Конвенция действовала до начала Второй мировой войны, хотя Япония в 1936 году объявила о выходе из неё.

Конвенция 1935 года о проливах (Монтрё)

Подписана 20 июля 1936 года в Монтрё (Швейцария), но часто ошибочно именуется Лондонской, поскольку её подготовка велась на Лондонской конференции 1935—1936 годов. Участники: Великобритания, Франция, СССР, Турция, Греция, Румыния, Югославия, Болгария и Япония. Конвенция восстановила суверенитет Турции над проливами, разрешила свободный проход торговых судов и установила жёсткие ограничения для военных кораблей черноморских и нечерноморских государств. СССР ратифицировал конвенцию, и она остаётся действующим международным договором по состоянию на 2020-е годы.

Классификация

Лондонские конвенции можно разделить по предмету регулирования:

• Режим проливов — конвенции 1841, 1871 и 1936 годов (Монтрё).
• Морское право — конвенция 1909 года.
• Ограничение вооружений — конвенция 1930 года.
• Колониальные границы — конвенции 1884 года (раздел Африки) и 1890 года (борьба с работорговлей).

Устройство и содержание

Конвенция 1841 года

Состояла из 4 статей. Ключевые положения:

• Закрытие проливов для военных судов всех стран, кроме Турции.
• Обязательство сторон уважать суверенитет Османской империи.
• Срок действия — бессрочный, с возможностью пересмотра по соглашению сторон.

Конвенция 1871 года

Включала 7 статей. Основные пункты:

• Отмена статей Парижского мира о нейтрализации Чёрного моря.
• Право России иметь военный флот на Чёрном море.
• Подтверждение закрытия проливов.
• Признание права Турции открывать проливы для союзных флотов в случае войны.

Конвенция 1909 года

Состояла из 11 глав и 58 статей. Регулировала:

• Понятие блокады (должна быть эффективной, а не бумажной).
• Определение военной контрабанды (абсолютная и условная).
• Права нейтральных судов и грузов.
• Порядок призового судопроизводства.

Конвенция 1930 года

Включала 5 частей. Устанавливала:

• Предельный тоннаж линкоров (для США и Великобритании — по 15 единиц, для Японии — 9).
• Ограничение крейсеров (до 10 000 тонн водоизмещения).
• Запрет подводных лодок нападать на торговые суда без предупреждения.
• Срок действия — до 31 декабря 1936 года.

Конвенция Монтрё (1936)

Состоит из 29 статей, 4 приложений и протокола. Основные положения:

• Свобода прохода торговых судов через проливы в мирное и военное время.
• Ограничение прохода военных кораблей нечерноморских государств (тоннаж, срок пребывания, класс).
• Право Турции закрывать проливы для военных судов в случае угрозы войны.
• Контроль Турции над судоходством в проливах.

Применение и значение

Военно-политическое значение

Лондонские конвенции XIX века (1841, 1871) стали ключевыми инструментами европейской дипломатии, регулирующими баланс сил на Чёрном море и Ближнем Востоке. Конвенция 1871 года позволила России восстановить военный флот на Чёрном море, что усилило её позиции в регионе. Конвенция Монтрё 1936 года до сих пор определяет режим проливов, влияя на безопасность СССР/России, Турции и стран Причерноморья.

Правовое значение

Конвенция 1909 года стала основой для Гаагских конвенций и последующих кодификаций морского права (например, Женевских конвенций 1958 года). Её принципы (эффективная блокада, защита нейтральных грузов) вошли в обычное международное право.

Ограничение вооружений

Лондонская конвенция 1930 года была частью межвоенной системы разоружения. Хотя она не предотвратила гонку морских вооружений, её нормы повлияли на проектирование кораблей (например, крейсеров типа «Вашингтон»). Выход Японии из конвенции в 1936 году ускорил милитаризацию Тихого океана.

Критика

• Конвенция 1841 года критиковалась в России как уступка Западу, ограничившая её влияние на Балканах.
• Конвенция 1909 года не была ратифицирована из-за разногласий между Великобританией и США по вопросу контрабанды.
• Конвенция Монтрё неоднократно подвергалась критике со стороны нечерноморских государств (США, Великобритания) за дискриминационный режим, но остаётся действующей благодаря интересам Турции и России.

Источники

• Лондонская конвенция 1841 г. // Дипломатический словарь. — М.: Наука, 1985.
• Лондонская конвенция 1871 г. // Сборник международных договоров России. — СПб., 1906.
• Лондонская морская конференция 1908–1909 гг. и Декларация о морской войне. — Лондон, 1909.
• Лондонский морской договор 1930 г. // International Law Reports. — Cambridge, 1931.
• Конвенция Монтрё 1936 г. // Сборник действующих договоров СССР. — М., 1937.