Морское право

Морское право — это совокупность правовых норм и принципов, регулирующих отношения между государствами, а также между государствами и иными субъектами международного права, возникающие в связи с использованием Мирового океана. Оно охватывает широкий круг вопросов, включая определение правового статуса различных морских пространств (территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф, открытое море), режим судоходства, рыболовства, морских научных исследований, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также защиту морской среды и борьбу с пиратством. Морское право является одной из старейших и наиболее кодифицированных отраслей международного права.

История развития

Древность и Средневековье

Зарождение морского права связано с первыми попытками государств регулировать отношения на море. Уже в античности существовали обычаи, касающиеся торгового мореплавания и пиратства. В Древнем Риме действовали нормы, регулирующие морские перевозки и займы под залог судна (морское страхование). В Средние века важную роль играли сборники морских обычаев, такие как «Консолато дель маре» (XIV век, Средиземноморье) и «Олеронские свитки» (XII–XIII века, Атлантическое побережье Франции). Эти документы содержали правила, касающиеся ответственности капитана, порядка погрузки и выгрузки товаров, а также распределения убытков при кораблекрушении.

Эпоха Великих географических открытий и доктрина «свободы морей»

С XV–XVI веков, с началом активной колониальной экспансии, возникли конфликты между морскими державами за контроль над океанскими путями. Португалия и Испания претендовали на исключительное владение обширными акваториями. В ответ на это голландский юрист Гуго Гроций в 1609 году опубликовал труд «Mare Liberum» («Свободное море»), в котором обосновал принцип свободы открытого моря. Согласно Гроцию, море не может быть присвоено ни одним государством и должно быть открыто для судоходства и рыболовства для всех наций. Эта доктрина легла в основу современного морского права. В противовес ей английский юрист Джон Селден выдвинул концепцию «Mare Clausum» («Закрытое море»), отстаивавшую право государства на контроль над прилегающими водами.

Кодификация в XX веке

До XX века морское право развивалось преимущественно на основе международных обычаев. Первые попытки кодификации были предприняты в рамках Лиги Наций, но реальный прогресс начался после Второй мировой войны. В 1958 году в Женеве были приняты четыре конвенции по морскому праву:

Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне;
Конвенция об открытом море;
Конвенция о континентальном шельфе;
Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.

Эти конвенции закрепили многие обычные нормы, но не решили ряд ключевых вопросов, в частности — ширину территориального моря и границы континентального шельфа. В результате длительных переговоров, проходивших с 1973 по 1982 год, была принята Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (UNCLOS 1982). Она вступила в силу 16 ноября 1994 года и стала всеобъемлющим международным договором, который называют «конституцией океанов». К настоящему времени её участниками являются более 160 государств, включая Российскую Федерацию (ратифицирована в 1997 году). США, хотя и подписали Конвенцию, не ратифицировали её, однако признают большинство её положений в качестве международного обычая.

Правовой режим морских пространств

Одной из центральных задач морского права является разграничение морских пространств, находящихся под суверенитетом прибрежного государства, и пространств, на которые суверенитет не распространяется.

Внутренние воды

К внутренним водам относятся акватории, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Сюда входят порты, рейды, бухты, заливы, а также воды, находящиеся между берегом и прямыми исходными линиями. На внутренние воды распространяется полный суверенитет прибрежного государства. Иностранные суда не имеют права захода во внутренние воды без разрешения, за исключением случаев бедствия или действия форс-мажора. Режим захода в порты регулируется национальным законодательством.

Территориальное море

Территориальное море — это полоса моря шириной до 12 морских миль (около 22,2 км), отсчитываемая от исходных линий, на которую распространяется суверенитет прибрежного государства. Однако в пределах территориального моря иностранные торговые суда пользуются правом мирного прохода. Это означает, что судно может проходить через территориальное море без захода во внутренние воды, при условии, что оно не нарушает мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Право мирного прохода не распространяется на военные корабли, для которых в большинстве стран требуется предварительное разрешение или уведомление.

Прилежащая зона

Прилежащая зона — это полоса моря, примыкающая к территориальному морю, шириной не более 24 морских миль от исходных линий. В этой зоне прибрежное государство осуществляет ограниченный контроль, необходимый для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов на своей территории или в территориальном море, а также для наказания за такие нарушения.

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ)

ИЭЗ — это зона шириной до 200 морских миль (около 370 км) от исходных линий. В этой зоне прибрежное государство имеет суверенные права на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов (рыба, нефть, газ, минералы), а также на управление морскими научными исследованиями и защиту морской среды. Однако все другие государства пользуются в ИЭЗ свободами судоходства, полётов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов. ИЭЗ не является частью государственной территории, и суверенитет на неё не распространяется.

Континентальный шельф

Континентальный шельф — это морское дно и недра подводных районов, простирающиеся за пределы территориального моря на всё естественное продолжение сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, если внешняя граница подводной окраины не простирается на такое расстояние. Прибрежное государство осуществляет суверенные права на шельф в целях разведки и разработки его природных ресурсов (минеральных и живых организмов «сидячих» видов). Права государства на шельф не затрагивают правовой статус покрывающих вод и воздушного пространства над ними.

Открытое море

Открытое море — это все части моря, не входящие ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства. Открытое море является общим достоянием человечества. На него распространяются принципы свободы открытого моря, включающие:

свободу судоходства;
свободу полётов;
свободу прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
свободу возведения искусственных островов и других установок;
свободу рыболовства;
свободу научных исследований.

Ни одно государство не вправе распространять свой суверенитет на какую-либо часть открытого моря. Однако на суда в открытом море распространяется юрисдикция государства флага, под которым они плавают. Государство флага обязано эффективно осуществлять административный, технический и социальный контроль над своими судами.

Основные институты и принципы

Государственный флаг и юрисдикция

Каждое судно должно плавать под флагом какого-либо одного государства. Между судном и государством флага должна существовать «реальная связь». Судно подчиняется исключительной юрисдикции государства флага в открытом море. Перемена флага в открытом море, за исключением случаев действительной смены собственности, запрещена. Государства, не имеющие выхода к морю, имеют право на доступ к морю и на плавание под своим флагом.

Пиратство

Пиратство — это любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частновладельческого судна или летательного аппарата и направленный против другого судна или летательного аппарата в открытом море или в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого-либо государства. Пиратство является международным преступлением. Любое государство может захватить пиратское судно или летательный аппарат и арестовать находящихся на нём лиц, а также конфисковать имущество. Суды захватившего государства могут вынести приговор пиратам.

Право преследования по горячим следам

Прибрежное государство имеет право преследовать иностранное судно, нарушившее его законы в пределах его внутренних вод, территориального моря или прилежащей зоны, в открытом море и захватить его там. Преследование должно быть непрерывным и начатым в тот момент, когда нарушитель или его шлюпки находятся в водах, находящихся под юрисдикцией прибрежного государства. Право преследования прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своего собственного государства или третьего государства.

Защита морской среды

Государства обязаны защищать и сохранять морскую среду. Они должны принимать законы и правила для предотвращения загрязнения моря из различных источников: с судов, с береговых установок, в результате захоронения отходов, из атмосферы. Особое внимание уделяется борьбе с разливами нефти и сбросом вредных веществ. Международная морская организация (ИМО) разрабатывает глобальные стандарты в этой области, в частности, Международную конвенцию по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ).

Современные проблемы и тенденции

Арктика и Северный морской путь

Изменение климата и таяние арктических льдов открывают новые возможности для судоходства и добычи ресурсов. Россия рассматривает Северный морской путь (СМП) как свою исторически сложившуюся национальную транспортную коммуникацию, расположенную в её исключительной экономической зоне и частично в территориальном море. Ряд других государств, включая США, настаивают на том, что СМП является международным проливом, и на него распространяется право транзитного прохода. Разграничение континентального шельфа в Арктике также является предметом споров, в частности, подача Россией заявки в Комиссию ООН по границам континентального шельфа на расширение его внешних границ.

Морские делимитации и споры

Многие морские границы остаются предметом международных споров. Наиболее известные примеры включают споры в Южно-Китайском море (между Китаем и рядом стран АСЕАН), в Восточно-Китайском море (между Китаем и Японией), в Эгейском море (между Грецией и Турцией), а также споры о границах в Каспийском море, которые были урегулированы Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря (2018).

Международные организации

Ключевую роль в развитии и применении морского права играют:

Международная морская организация (ИМО) — специализированное учреждение ООН, занимающееся вопросами безопасности на море и предотвращения загрязнения.
Комиссия ООН по границам континентального шельфа — рассматривает заявки прибрежных государств на установление внешних границ континентального шельфа за пределами 200 морских миль.
Международный трибунал по морскому праву (ITLOS) — судебный орган, созданный в соответствии с UNCLOS 1982 для разрешения споров, касающихся толкования и применения Конвенции.
Международный орган по морскому дну (ISA) — регулирует разведку и разработку минеральных ресурсов на дне за пределами национальной юрисдикции (Район).

Источники

Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (UNCLOS 1982).
Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. «Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы». — М.: Статут, 2007.
Вылегжанин А.Н. «Международное морское право». — М.: Юрайт, 2019.
Гроций Г. «О свободе морей» (Mare Liberum). — 1609.
Материалы Международной морской организации (IMO) и Международного трибунала по морскому праву (ITLOS).

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →