Вашингтонское морское соглашение 1922 года

Вашингтонское морское соглашение 1922 года — многосторонний международный договор, подписанный 6 февраля 1922 года по итогам Вашингтонской конференции 1921—1922 годов. Соглашение установило количественные ограничения на тоннаж линейных кораблей (линкоров) и авианосцев ведущих морских держав, а также ввело мораторий на строительство новых линкоров на десятилетний период. Договор стал первой в истории попыткой ограничения морских вооружений и оказал значительное влияние на развитие военно-морских флотов в межвоенный период.

Предпосылки

После окончания Первой мировой войны ведущие мировые державы приступили к масштабным программам военно-морского строительства. Соединённые Штаты Америки, Великобритания и Япония развернули гонку вооружений, стремясь превзойти друг друга в количестве и качестве линейных кораблей. В США был принят «Акт о военно-морском флоте 1916 года», предусматривавший строительство 10 линкоров и 6 линейных крейсеров. Великобритания, сохранявшая принцип «two-power standard» (превосходство над флотами двух следующих по силе держав), также закладывала новые корабли. Япония, в свою очередь, реализовывала программу «8-8» (восемь линкоров и восемь крейсеров).

Экономические последствия войны и рост государственного долга заставили политиков искать пути сокращения военных расходов. В 1920 году президент США Уоррен Гардинг выдвинул идею созыва международной конференции по ограничению морских вооружений. Приглашения были направлены Великобритании, Японии, Франции и Италии — пяти крупнейшим морским державам того времени.

Ход конференции

Вашингтонская конференция открылась 12 ноября 1921 года. Основные переговоры велись между делегациями США (госсекретарь Чарльз Эванс Хьюз), Великобритании (премьер-министр Артур Бальфур), Японии (адмирал Томосабуро Като), Франции и Италии. Ключевым предложением США стало установление фиксированного соотношения тоннажа линкоров между странами: 5:5:3:1,75:1,75 для США, Великобритании, Японии, Франции и Италии соответственно.

Японская делегация первоначально настаивала на более высоком соотношении (10:10:7), но после дипломатического давления и уступок со стороны США (в частности, обязательства не укреплять военные базы на Филиппинах и Гуаме) согласилась на предложенный вариант. Франция и Италия, чьи флоты значительно уступали лидерам, приняли условия без серьёзных возражений.

Основные положения

Ограничения на линейные корабли

Договор устанавливал максимальный суммарный тоннаж линкоров для каждой страны:

• США: 525 000 тонн
• Великобритания: 525 000 тонн
• Япония: 315 000 тонн
• Франция: 175 000 тонн
• Италия: 175 000 тонн

Водоизмещение отдельного линкора не должно было превышать 35 000 тонн, а калибр орудий — 406 мм (16 дюймов). На десять лет (до 1931 года) вводился мораторий на закладку новых линкоров, за исключением замены кораблей, достигших возраста 20 лет.

Ограничения на авианосцы

Для авианосцев устанавливались аналогичные квоты:

• США и Великобритания: по 135 000 тонн
• Япония: 81 000 тонн
• Франция и Италия: по 60 000 тонн

Максимальное водоизмещение авианосца — 27 000 тонн, хотя допускалось увеличение до 33 000 тонн при условии, что общий тоннаж страны не превышает лимита. Калибр орудий авианосцев ограничивался 203 мм (8 дюймов).

Списывание и достройка кораблей

Договор предписывал уничтожение или переоборудование значительного числа строящихся и уже построенных кораблей. США обязались списать 15 линкоров (включая 6 недостроенных), Великобритания — 20, Япония — 10. Часть кораблей была переоборудована в учебные или транспортные суда, некоторые проданы на слом.

Статус-кво в Тихом океане

Отдельная статья договора (статья XIX) закрепляла статус-кво в отношении военных баз и укреплений на островных территориях Тихого океана. США обязались не усиливать оборону Филиппин, Гуама и Алеутских островов, Великобритания — Гонконга и островов к востоку от 110° восточной долготы, Япония — Курильских островов, Рюкю и других территорий. Это положение было направлено на снижение напряжённости в регионе.

Последствия и значение

Военно-морское строительство

Вашингтонское соглашение привело к свёртыванию гонки линкоров. Крупные державы были вынуждены пересмотреть свои кораблестроительные программы. В США была прекращена постройка линкоров типа «Саут Дакота» (заложены в 1920—1921 годах), в Великобритании — линейных крейсеров типа «G3» и «N3». Япония отказалась от достройки линкоров типа «Кии» и «№ 13».

Вместо линкоров страны начали активнее развивать авианосцы и крейсера, не подпадавшие под жёсткие ограничения. Это стимулировало развитие морской авиации и тактики авианосных соединений, что впоследствии сыграло ключевую роль во Второй мировой войне.

Нарушения и обход ограничений

Некоторые страны стремились обойти ограничения договора. Япония, например, строила линкоры с заявленным водоизмещением 35 000 тонн, но фактически превышавшим этот лимит (линкоры типа «Ямато» были заложены уже после истечения срока действия договора). Великобритания и США использовали лазейки, связанные с переоборудованием старых кораблей.

Критика и прекращение действия

Договор подвергался критике со стороны военных кругов, считавших его ослабляющим национальную оборону. В США и Великобритании звучали голоса о том, что ограничения ставят под угрозу безопасность колоний и торговых путей. Япония, недовольная ущемлённым положением, в 1934 году уведомила о выходе из договора, и 31 декабря 1936 года его действие официально прекратилось.

Тем не менее, Вашингтонское морское соглашение считается важным прецедентом в истории разоружения. Оно продемонстрировало возможность многосторонних переговоров по ограничению вооружений и заложило основы для последующих договоров (Лондонские морские соглашения 1930 и 1936 годов).

Интересные факты

• Инициатива США по ограничению морских вооружений была вызвана не только экономическими, но и политическими соображениями: Вашингтон стремился закрепить своё доминирование в Западном полушарии и ослабить влияние Японии в Тихом океане.
• Договор фактически закрепил за США статус «первой морской державы мира» наравне с Великобританией, что было признанием изменившегося баланса сил после Первой мировой войны.
• Списание и уничтожение кораблей проводилось в массовом порядке: например, в США были проданы на слом 7 линкоров, а 6 недостроенных разобраны на стапелях.
• Ограничения на авианосцы привели к тому, что многие страны начали строить «лёгкие авианосцы» водоизмещением менее 27 000 тонн, что впоследствии повлияло на тактику их применения.

Источники

• Вашингтонская конференция 1921—1922 гг. // Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1960.
• Мэхэн А. Т. Влияние морской силы на историю. — М.: Центрполиграф, 2002.
• Бэкон Р. Вашингтонское морское соглашение 1922 года. — Лондон: Oxford University Press, 1923.
• История Второй мировой войны 1939—1945. Том 1. — М.: Воениздат, 1973.
• Грей Э. Линкоры. История развития. — СПб.: Галея Принт, 2000.