Материнский капитал: легальные способы использования¶

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки семей с детьми в Российской Федерации, представляющая собой сертификат на определённую сумму средств, которую можно направить на строго целевые расходы. Программа запущена в 2007 году; с 2020 года она распространяется на семьи с первым ребёнком. Размер капитала с 1 февраля 2024 года составляет 636 617 рублей при рождении первого ребёнка и 834 530 рублей — при рождении второго. Обналичивание материнского капитала вне установленных законом процедур является незаконным и квалифицируется как мошенничество (статья 159.2 УК РФ), за которое предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы.

¶Правовая природа сертификата

Материнский капитал не является денежным пособием: средства перечисляются из федерального бюджета только на счёт получателя услуг или продавца недвижимости, минуя наличный расчёт. Законодательство (Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») закрывает возможность получения средств наличными. Пенсионный фонд РФ (с 2023 года — его функции переданы Социальному фонду России) контролирует целевое использование средств.

¶Легальные направления использования

¶Улучшение жилищных условий

Наиболее востребованное направление. Средства можно направить на:

• первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
• погашение основного долга и процентов по действующей ипотеке;
• покупку квартиры, дома или доли в жилом помещении;
• строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома (в том числе с привлечением подрядной организации или самостоятельно, с компенсацией понесённых расходов);
• участие в долевом строительстве.

С 2020 года действует льготная ипотека для семей с детьми, которую можно сочетать с материнским капиталом. При покупке жилья с использованием капитала родители обязаны выделить доли детям в течение шести месяцев с момента снятия обременения.

¶Ежемесячная выплата на второго ребёнка

С 2018 года семьи с невысоким доходом могут получать ежемесячную выплату из средств материнского капитала. Право имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Выплата назначается до достижения ребёнком трёх лет и равна региональному прожиточному минимуму ребёнка. Это единственный способ, при котором семья фактически получает средства в виде денежных поступлений, но строго в размере и порядке, определённом законом.

¶Образование детей

Средства можно направить на оплату:

• детского сада (в том числе частного);
• школы, колледжа, вуза;
• проживания в общежитии;
• дополнительного образования (кружков, секций, курсов) — с 2011 года.

Оплата производится напрямую образовательной организации.

¶Накопительная пенсия матери

Часть средств можно направить на формирование накопительной пенсии. С 2024 года средства материнского капитала можно использовать в этой программе по новым правилам, включая вариант с сохранением суммы для наследования.

¶Социальная адаптация детей-инвалидов

С 2016 года средства можно направить на товары и услуги для социальной адаптации ребёнка-инвалида. Перечень товаров утверждён постановлением правительства; расходы подтверждаются документами, после чего ПФР компенсирует их из средств капитала.

¶Что законом не предусмотрено

Прямое обналичивание сертификата — получение всей суммы или её части наличными деньгами на личные нужды — законом не предусмотрено. Любые схемы «обналичивания», предлагаемые посредниками, являются незаконными. К ним относятся:

• фиктивная покупка жилья (в том числе у родственников) с последующим возвратом денег;
• поддельные договоры на образование или ремонт;
• мнимое строительство дома;
• сговор с недобросовестными кредитными организациями.

ПФР и Социальный фонд проводят проверки сделок; при выявлении нарушений средства взыскиваются с получателя, а дело может быть передано в правоохранительные органы. Судебная практика показывает, что обналичивание материнского капитала чаще всего квалифицируется как мошенничество, совершённое группой лиц, и влечёт реальные сроки лишения свободы.

¶Региональный материнский капитал

Помимо федеральной программы, в большинстве субъектов РФ действуют региональные программы материнского капитала. Размер выплат варьируется (обычно от 50 до 200 тысяч рублей), направления использования могут отличаться: помимо стандартных, допускается оплата медицинских услуг, покупка автомобиля, лечение. Условия и порядок оформления устанавливаются законами регионов.

¶Порядок оформления и распоряжения

Сертификат оформляется в Социальном фонде России (лично, через МФЦ или портал Госуслуг). Заявление на распоряжение средствами подаётся после рождения ребёнка и достижения им определённого возраста (для ипотеки — сразу). Решение о выплате принимается в течение 10 рабочих дней, перечисление — в течение месяца. Проверка документов и целевого использования средств является обязательным этапом.

Источники:

• Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
• Уголовный кодекс РФ, статья 159.2
• Официальный сайт Социального фонда России (sfr.gov.ru)
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926
• Информационные материалы Пенсионного фонда РФ по программе материнского капитала