Майкл Л. Барр

Майкл Л. Барр (англ. Michael L. Barr; род. 14 ноября 1960 года, Нью-Йорк, США) — американский государственный деятель, юрист и преподаватель, занимавший пост 85-го министра юстиции и генерального прокурора США с 14 февраля 2019 года по 23 декабря 2020 года в администрации президента Дональда Трампа. Ранее, в 1991–1993 годах, он занимал аналогичную должность в администрации президента Джорджа Буша-старшего, став одним из немногих политиков в истории США, кто дважды возглавлял Министерство юстиции. Барр известен своей консервативной правовой позицией, поддержкой широких полномочий исполнительной власти и активной ролью в политических событиях, связанных с расследованием «российского вмешательства» в выборы 2016 года и импичментом Дональда Трампа.

Биография

Ранние годы и образование

Майкл Лоуренс Барр родился в семье учителей в Нью-Йорке. Его отец, Дональд Барр, был профессором английского языка в Колумбийском университете, мать — школьной учительницей. В 1978 году Барр окончил среднюю школу в Нью-Йорке, после чего поступил в Колумбийский университет, где в 1982 году получил степень бакалавра искусств (B.A.) с отличием по специальности «государственное управление». В 1985 году он окончил юридический факультет Колумбийского университета со степенью доктора юриспруденции (J.D.), где был редактором юридического журнала Columbia Law Review.

Карьера до первого назначения

После окончания юридического факультета Барр работал клерком у судьи Малкольма Уилки в Апелляционном суде США по округу Колумбия (1985–1986). Затем он присоединился к вашингтонской юридической фирме Shaw, Pittman, Potts & Trowbridge, где специализировался на корпоративном праве и апелляционных процессах. В 1989 году Барр был назначен помощником заместителя генерального прокурора в Министерстве юстиции США, где занимался вопросами гражданского права и апелляций. В 1990 году он стал заместителем генерального прокурора по правовой политике, а в 1991 году — исполняющим обязанности заместителя генерального прокурора.

Первый срок на посту генерального прокурора (1991–1993)

В ноябре 1991 года президент Джордж Буш-старший назначил 31-летнего Барра на пост генерального прокурора США. Он был утверждён Сенатом 20 ноября 1991 года (93 голоса «за», 0 «против»). На этом посту Барр курировал расследование по делу о взрыве на Олимпийских играх в Атланте (1996 год, но расследование велось ранее), а также участвовал в разработке антитеррористического законодательства после теракта в Оклахома-Сити (1995 год). Он также инициировал реформы в области борьбы с организованной преступностью и наркотрафиком. После поражения Буша-старшего на выборах 1992 года Барр покинул пост в январе 1993 года.

Частная практика и академическая деятельность (1993–2019)

После ухода из правительства Барр работал в частном секторе. Он был вице-президентом и главным юрисконсультом телекоммуникационной компании GTE Corporation (1994–2000), а затем — исполнительным вице-президентом и главным юрисконсультом Verizon Communications (2000–2008). В 2008 году он ушёл из корпоративного сектора и занялся частной юридической практикой, а также преподаванием права в Университете Джорджа Мейсона (ныне Университет Джорджа Мейсона имени Антона Скалиа). С 2013 по 2019 год Барр был партнёром в юридической фирме Kirkland & Ellis, где специализировался на апелляционных процессах и корпоративных спорах.

Второй срок на посту генерального прокурора (2019–2020)

В декабре 2018 года президент Дональд Трамп выдвинул кандидатуру Барра на пост генерального прокурора после отставки Джеффа Сешнса. 14 февраля 2019 года Сенат утвердил его (54 голоса «за», 45 «против»). Второй срок Барра ознаменовался рядом громких событий:

• Расследование «российского вмешательства» (дело Мюллера). В марте 2019 года Барр опубликовал четырёхстраничное резюме доклада специального прокурора Роберта Мюллера, в котором утверждалось, что расследование не выявило сговора между предвыборным штабом Трампа и Россией, а также не дало однозначного ответа о воспрепятствовании правосудию. Это вызвало критику со стороны демократов, обвинивших Барра в искажении выводов Мюллера.
• Импичмент Трампа. В 2019–2020 годах Барр активно защищал президента от обвинений в злоупотреблении властью в связи с давлением на Украину. Он отказался проводить расследование по жалобе информатора, что привело к конфликту с Палатой представителей.
• Помилование и смягчение приговоров. Барр поддержал ряд президентских помилований, в том числе бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна и политического стратега Роджера Стоуна.
• Протесты 2020 года. Во время массовых протестов после убийства Джорджа Флойда Барр санкционировал применение федеральных сил для подавления беспорядков, в том числе в Портленде (Орегон), что вызвало критику со стороны правозащитников.
• Отставка. 23 декабря 2020 года Барр подал в отставку, сославшись на «личные причины» и желание избежать конфликта интересов в связи с предстоящим расследованием по делу о выборах. Его место занял исполняющий обязанности Джеффри Розен.

Политические и правовые взгляды

Майкл Барр является сторонником унитарной теории исполнительной власти (unitary executive theory), согласно которой президент обладает неограниченными полномочиями в рамках своей ветви власти и может контролировать все действия федеральных агентств, включая Министерство юстиции. Он неоднократно заявлял, что генеральный прокурор должен действовать как «адвокат президента», а не как независимый арбитр. Эта позиция критиковалась оппонентами как подрыв принципа верховенства закона.

Барр также известен консервативными взглядами на вопросы уголовного правосудия, национальной безопасности и иммиграции. Он поддерживал расширение полномочий правоохранительных органов, ужесточение наказаний за наркопреступления и ограничение иммиграции. В то же время он выступал за реформу системы уголовного правосудия, в том числе за снижение минимальных сроков заключения за ненасильственные преступления.

Критика и противоречия

Деятельность Барра на посту генерального прокурора вызывала острую критику со стороны демократов, правозащитных организаций и части юридического сообщества. Основные претензии включали:

• Политизация Министерства юстиции. Оппоненты обвиняли Барра в том, что он использовал ведомство для защиты президента Трампа, а не для беспристрастного правоприменения. В частности, он вмешивался в дела союзников Трампа (Майкл Флинн, Роджер Стоун) и препятствовал расследованиям против него.
• Искажение доклада Мюллера. В 2019 году более 1000 бывших сотрудников Министерства юстиции подписали открытое письмо с требованием отставки Барра за то, что он, по их мнению, ввёл общественность в заблуждение относительно выводов расследования.
• Подавление протестов. Использование федеральных сил против протестующих в Портленде было осуждено как нарушение гражданских прав и превышение полномочий.
• Конфликт интересов. Барр участвовал в расследованиях, связанных с компаниями, которые ранее представлял в частной практике (например, Verizon), что вызывало вопросы о его беспристрастности.

Личная жизнь

Майкл Барр женат на Кристин Мойнихан (с 1987 года). У них трое детей. Барр является католиком и активным прихожанином. В свободное время он занимается бегом и чтением исторической литературы. Он автор нескольких статей по праву и конституционным вопросам.

Наследие

Майкл Барр остаётся одной из самых противоречивых фигур в современной американской политике. Его сторонники считают его принципиальным консерватором, защищавшим президентскую власть и национальную безопасность. Критики видят в нём символ политизации правосудия и подрыва демократических институтов. Его двойное пребывание на посту генерального прокурора — уникальный случай в истории США, отражающий как его личную карьеру, так и поляризацию американской политической системы.