МБОУ — муниципальное бюджетное образовательное учреждение¶
МБОУ (муниципальное бюджетное образовательное учреждение) — форма бюджетного учреждения, создаваемого органом местного самоуправления муниципального района либо городского округа для реализации образовательных программ одного или нескольких уровней общего и (или) дополнительного образования. МБОУ финансируется из местного бюджета и подлежит государственному (муниципальному) заданию.
¶Правовая основа
Статус МБОУ определяется прежде всего Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом РФ. Согласно статье 99 закона «Об образовании», бюджетные учреждения создаются в целях выполнения работ, оказания услуг в сфере образования, науки, здравоохранения, социальной поддержки, физической культуры и спорта и иных сферах. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.
Учредителем МБОУ выступает орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Он утверждает устав, назначает руководителя, определяет объём и содержание образовательной деятельности, утверждает государственное (муниципальное) задание и отчёт о его исполнении.
¶Отличие от других форм образовательных учреждений
В российской системе образования сосуществуют три основные организационно-правовые формы: государственное (ГБОУ), муниципальное (МБОУ) и частное (ЧОУ) образовательное учреждение. Ключевые различия:
| Признак | МБОУ | ГБОУ | ЧОУ |
|---|---|---|---|
| Учредитель | Орган местного самоуправления | Орган государственной власти субъекта РФ | Физическое или юридическое лицо |
| Источник финансирования | Местный бюджет | Бюджет субъекта РФ | Собственные средства |
| Плата за обучение | Бесплатно (в рамках госзадания) | Бесплатно (в рамках госзадания) | Платно |
| Имущество | На праве оперативного управления | На праве оперативного управления | На праве собственности |
До 2010 года действовавший Закон РФ «Об образовании» предусматривал иную типологию: муниципальные образовательные учреждения подразделялись на муниципальные общеобразовательные учреждения (МОУ) — школы, гимназии, лицеи, — и муниципальные дошкольные учреждения (МДОУ). С введением в действие 273-ФЗ все они были преобразованы в МБОУ.
¶Виды МБОУ
В зависимости от реализуемых образовательных программ МБОУ подразделяются на:
- МБОУ среднего общего образования (школы, гимназии, лицеи) — реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- МБОУ дошкольного образования (детские сады) — реализуют программы дошкольного образования;
- МБОУ начального общего, основного общего и среднего общего образования — комплексные школы;
- МБОУ дополнительного образования — центры творчества, станции юных техников, детско-юношеские спортивные школы;
- МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — интернаты и школы-интернаты.
Название конкретного МБОУ может включать слово «школа», «гимназия», «лицей», «детский сад», «центр» и другие наименования, но организационно-правовая форма остаётся единой.
¶Управление и имущество
МБОУ осуществляет полномочия юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт в казначействе, печать с полным наименованием на русском языке и штампы с указанием сокращённого наименования и адреса.
Имущество МБОУ закрепляется за ним на праве оперативного управления и принадлежит муниципальному образованию на праве собственности. Учреждение вправе распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом: закреплённым имуществом распоряжается учреждение с согласия собственника, а имуществом, приобретённым за счёт средств местного бюджета, — самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.
Высшим органом управления МБОУ является общее собрание (конференция) работников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и обучающихся. В школах и детских садах действуют также советы образовательной организации, родительские комитеты.
¶Финансирование
Финансовая деятельность МБОУ строится на принципе бюджетного финансирования. Основные источники:
- Субсидия на выполнение государственного задания — основной вид финансирования, направляемый на оплату труда педагогических работников, коммунальные услуги, текущий ремонт;
- Целевая субсидия — на капитальный ремонт, приобретение оборудования, строительство;
- Собственные доходы — плата за оказание платных образовательных услуг (репетиторство, обучение взрослых), доходы от сдачи имущества в аренду, пожертвования.
Образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в МБОУ является бесплатной. Плата за содержание детей в детском саду устанавливается решением органа местного самоуправления и не может превышать затрат на содержание ребёнка.
¶Распространённость
МБОУ составляют подавляющее большинство школ и детских садов в России. По данным Министерства просвещения РФ, в системе общего образования страны функционируют тысячи муниципальных образовательных организаций; в отдельных регионах доля МБОУ в общем числе школ превышает 90 %. Муниципальные школы обслуживают прежде всего жителей населённых пунктов с численностью до нескольких десятков тысяч человек; в крупных городах значительную роль играют и ГБОУ, подведомственные органам власти субъектов РФ.
¶См. также
- ГБОУ
- ЧОУ
- Государственное образовательное задание
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
¶Источники
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Министерство просвещения Российской Федерации — официальный сайт
- Постановление Правительства РФ о порядке финансового обеспечения государственного задания