МЧС России по Ставропольскому краю

МЧС России по Ставропольскому краю — это территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), осуществляющий функции по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах Ставропольского края. Полное официальное наименование — Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю.

История

История службы спасения на Ставрополье берёт начало в советский период. В 1932 году в СССР была создана система местной противовоздушной обороны (МПВО), которая в 1961 году была преобразована в гражданскую оборону (ГО). В Ставропольском крае соответствующие структуры действовали в рамках региональных штабов ГО. После аварии на Чернобыльской АЭС (1986) и землетрясения в Спитаке (1988) стало очевидно, что существующая система не способна эффективно реагировать на крупные катастрофы. В 1990 году был образован Российский корпус спасателей, а 27 декабря 1990 года — Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (впоследствии МЧС России).

В Ставропольском крае структуры МЧС начали формироваться в 1991–1992 годах. Первоначально это был штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. В 1995 году, после принятия Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», структура была реорганизована в Главное управление по делам ГО и ЧС Ставропольского края. В 2004 году, в ходе административной реформы, оно было преобразовано в Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю, которое действует и поныне.

Структура и руководство

Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра МЧС России. В структуру управления входят:

• Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) — оперативный орган, обеспечивающий круглосуточный мониторинг обстановки, сбор и обработку информации, координацию сил и средств.
• Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
• Управление гражданской обороны и защиты населения.
• Управление надзорной деятельности и профилактической работы — осуществляет государственный пожарный надзор, контроль за соблюдением требований в области ГО и ЧС.
• Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) — обеспечивает безопасность на водных объектах.
• Отдел безопасности людей на водных объектах.
• Финансово-экономическое, кадровое и тыловое подразделения.

В подчинении Главного управления находятся пожарно-спасательные гарнизоны, поисково-спасательные отряды, а также подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированные в городах и районах края.

Основные задачи и функции

Основные задачи Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю включают:

• Реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
• Осуществление управления в области гражданской обороны на территории края.
• Организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Осуществление федерального государственного пожарного надзора.
• Обеспечение функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
• Координацию деятельности органов местного самоуправления и организаций в области ГО и ЧС.
• Организацию подготовки населения к действиям в условиях ЧС и обучение способам защиты.
• Участие в международном сотрудничестве в рамках своей компетенции.

Деятельность и статистика

Ставропольский край характеризуется разнообразием природных и техногенных рисков. К основным угрозам относятся: землетрясения (регион находится в сейсмоактивной зоне), наводнения (в период паводков на реках Кубань, Кума, Подкумок и др.), оползни, сели, ураганы, град, а также техногенные пожары, аварии на объектах энергетики и ЖКХ, дорожно-транспортные происшествия.

По данным МЧС, ежегодно на территории края происходит от 3 до 5 тысяч пожаров, в которых гибнут десятки человек. Спасателями ликвидируются последствия нескольких сотен ДТП, в ходе которых извлекаются пострадавшие из повреждённых автомобилей. В паводкоопасный период (весна — начало лета) силы МЧС регулярно привлекаются к откачке воды, укреплению дамб и эвакуации населения из подтопленных населённых пунктов.

В 2010-х годах в крае была создана система комплексной безопасности «Безопасный город», включающая мониторинг обстановки, оповещение населения и координацию служб. В 2020 году в условиях пандемии COVID-19 сотрудники МЧС участвовали в дезинфекции общественных мест и транспорта, а также в обеспечении работы обсерваторов.

Подразделения и силы

Основу сил постоянной готовности составляют:

• Федеральная противопожарная служба (ФПС) — включает более 40 пожарно-спасательных частей, оснащённых современной техникой (автоцистерны, автолестницы, пожарные поезда, аэромобильные группировки).
• Поисково-спасательные отряды (ПСО) — например, Ставропольский поисково-спасательный отряд МЧС России (г. Ставрополь), а также отряды в городах-курортах Кавказских Минеральных Вод (Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки).
• Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) — осуществляет контроль за безопасностью на водоёмах, регистрацию маломерных судов, аттестацию судоводителей.
• Авиация МЧС — на территории края базируются вертолёты Ми-8 и Ка-32, используемые для разведки, доставки спасателей и грузов в труднодоступные районы, тушения крупных пожаров.

Профилактика и работа с населением

Важным направлением деятельности является профилактика. Сотрудники МЧС проводят:

• Регулярные рейды по проверке соблюдения правил пожарной безопасности в жилом секторе, особенно в частном секторе и садоводческих товариществах.
• Профилактические беседы в школах, детских садах, на предприятиях.
• Учения и тренировки по эвакуации при пожаре и угрозе ЧС.
• Работу по установке автономных пожарных извещателей в домах многодетных семей и социально незащищённых граждан.
• Информирование населения через СМИ, социальные сети и официальный сайт Главного управления.

Интересные факты

• Ставропольский край — один из немногих регионов России, где МЧС регулярно проводит учения по ликвидации последствий землетрясений, так как сейсмическая активность в регионе достигает 8–9 баллов по шкале MSK-64.
• В 2017 году в крае была введена в эксплуатацию система экстренного оповещения населения «ОКСИОН» (Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения), включающая уличные громкоговорители и информационные табло.
• В 2021 году ставропольские спасатели участвовали в ликвидации последствий крупного наводнения в Крыму, направив туда аэромобильную группировку.
• В 2023 году в крае была создана специализированная группа для тушения ландшафтных (степных) пожаров, оснащённая тяжёлой техникой и беспилотными летательными аппаратами.

Источники

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
• Официальный сайт Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (26.mchs.gov.ru).
• Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» за соответствующие годы.
• Материалы пресс-службы ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.