Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами

Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами — это основной метод определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Он основан на цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для экспорта в государства-члены ЕАЭС, и применяется при соблюдении ряда условий, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС).

Сущность и правовая основа

Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее — Метод 1) является приоритетным. Таможенные органы обязаны использовать его в первую очередь, если декларант предоставил все необходимые документы и выполнены требования законодательства. Правовая база метода закреплена в статье 39 ТК ЕАЭС, а также в Соглашении по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года, которое является частью права Всемирной торговой организации (ВТО).

Стоимость сделки определяется как цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, при условии, что сделка является реальной, а не фиктивной, и не содержит ограничений, влияющих на определение цены. К этой цене добавляются дополнительные начисления, если они не были включены в неё ранее.

Условия применения метода

Для использования Метода 1 необходимо одновременное соблюдение пяти условий:

1. Отсутствие ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами. Исключение составляют ограничения, установленные законодательством ЕАЭС или государства-члена, а также ограничения географического региона, в котором товары могут быть перепроданы, или ограничения, существенно не влияющие на цену товара.

1. Продажа товаров или их цена не зависят от условий, влияние которых не может быть учтено. Например, если покупатель обязуется приобрести у продавца определённое количество других товаров, что искажает реальную стоимость.

1. Часть дохода от последующей продажи, распоряжения или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда соответствующие суммы могут быть добавлены к цене в соответствии с правилами начислений.

1. Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, либо, если они взаимосвязаны, стоимость сделки признаётся таможенными органами приемлемой для целей таможенной оценки. Взаимосвязь сама по себе не является основанием для отказа в применении метода, но требует проверки, не повлияла ли она на цену. Таможенный орган может признать стоимость приемлемой, если она близка к стоимости идентичных или однородных товаров, определённой другими методами.

1. Сделка является действительной и не содержит признаков фиктивности. Декларант обязан подтвердить, что товары действительно были проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Структура таможенной стоимости по Методу 1

Таможенная стоимость, определяемая по Методу 1, складывается из двух основных компонентов:

Цена сделки

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, — это общая сумма всех платежей, которые покупатель осуществил или должен осуществить продавцу в связи с ввозимыми товарами. Она может быть выражена в иностранной валюте и пересчитывается в рубли по курсу на день регистрации декларации на товары.

Дополнительные начисления

К цене сделки должны быть добавлены следующие расходы, если они не были включены в неё ранее:

• Расходы на транспортировку (фрахт) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
• Расходы на погрузку, разгрузку и перегрузку товаров, связанные с их транспортировкой.
• Страхование груза.
• Комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных за закупку товаров.
• Стоимость контейнеров и упаковки, если они рассматриваются как единое целое с товарами.
• Стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
• Лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (патенты, товарные знаки, авторские права), которые покупатель должен уплатить прямо или косвенно в качестве условия продажи ввозимых товаров.
• Часть дохода от последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Документальное подтверждение

Декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость. К ним относятся:

• Внешнеторговый договор (контракт) и дополнения к нему.
• Счёт-фактура (инвойс) от продавца.
• Транспортные (перевозочные) документы (коносамент, авианакладная, CMR и др.).
• Документы, подтверждающие оплату товара (платёжные поручения, выписки по счёту).
• Документы, подтверждающие расходы на транспортировку, страхование, упаковку и лицензионные платежи (если они не включены в цену сделки).
• Декларация таможенной стоимости (ДТС-1) — форма, в которой декларант рассчитывает таможенную стоимость.

При отсутствии или недостаточности документов таможенный орган может принять решение о невозможности использования Метода 1 и перейти к последовательному применению других методов.

Преимущества и недостатки

Преимущества

• Простота и прозрачность. Метод основан на реальной цене сделки, что делает его наиболее понятным для участников внешнеэкономической деятельности.
• Приоритетность. Таможенные органы обязаны применять его в первую очередь, что снижает вероятность произвольной оценки.
• Снижение административной нагрузки. При соблюдении условий декларант не обязан доказывать обоснованность цены сложными расчётами.

Недостатки

• Зависимость от условий сделки. Если стороны взаимосвязаны или сделка содержит ограничения, метод может быть признан неприменимым.
• Необходимость точного учёта дополнительных начислений. Ошибки в расчёте транспортных, страховых или лицензионных платежей приводят к корректировке таможенной стоимости.
• Риск доначислений. Таможенные органы часто проверяют обоснованность заявленной цены, особенно при значительных расхождениях с ценами на идентичные или однородные товары.

Порядок применения при невозможности использования

Если Метод 1 не может быть применён, таможенная стоимость определяется последовательно с использованием других методов, установленных статьёй 38 ТК ЕАЭС:

1. Метод по стоимости сделки с идентичными товарами (Метод 2).
2. Метод по стоимости сделки с однородными товарами (Метод 3).
3. Метод вычитания (Метод 4).
4. Метод сложения (Метод 5).
5. Резервный метод (Метод 6).

Каждый последующий метод применяется только в случае, если предыдущий не может быть использован. При этом декларант имеет право выбрать порядок применения Метода 4 и Метода 5.

Практика применения в России

В Российской Федерации Метод 1 является наиболее распространённым при таможенном декларировании товаров. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС России), в 2023 году более 90% всех деклараций на товары подавались с использованием этого метода. Однако таможенные органы активно контролируют заявленную стоимость, особенно в отношении товаров, подверженных риску занижения (например, электроника, текстиль, обувь). В случае выявления признаков недостоверного декларирования таможенная стоимость корректируется, что влечёт за собой доначисление таможенных платежей и возможные административные штрафы.

Источники

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017), статьи 38–41.
• Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ/ВТО).
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости и порядке её корректировки».
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Практика применения таможенной стоимости: обзор судебной практики Верховного Суда РФ (например, определения по делам о корректировке таможенной стоимости).