Михаил Рейтерн

Михаил Христофорович Рейтерн (1820—1890) — государственный деятель Российской империи, граф (с 1890), министр финансов (1862—1878), председатель Комитета министров (1881—1886). Считается одним из ключевых архитекторов финансовой и экономической политики эпохи «Великих реформ» императора Александра II.

Биография

Происхождение и ранние годы

Родился 12 (24) сентября 1820 года в городе Порхове Псковской губернии в семье обрусевших балтийских немцев. Отец — генерал-лейтенант Христофор Романович Рейтерн (1782—1833), мать — Екатерина Ивановна, урождённая фон Миних. Получил домашнее образование, затем окончил Царскосельский лицей (1839) с правом на чин IX класса.

Начало карьеры

С 1839 года служил в Министерстве юстиции, затем в Министерстве финансов. В 1840-х годах занимал должности в Департаменте государственного казначейства. В 1854 году назначен управляющим делами Комитета по делам Прибалтийского края. В 1858 году стал членом Комиссии для рассмотрения проектов преобразования финансовой системы, где проявил себя сторонником либеральных экономических реформ.

Министр финансов (1862—1878)

В 1862 году, в разгар финансового кризиса, вызванного Крымской войной, Рейтерн был назначен министром финансов. На этом посту он провёл ряд фундаментальных преобразований, заложивших основы рыночной экономики в России.

Основные реформы

• Бюджетная реформа (1862—1863): Введение принципа гласности и единства государственного бюджета. Впервые в России бюджет стал публиковаться в открытой печати, что повысило контроль над расходами.
• Налоговая реформа (1863—1865): Замена подушной подати (с крестьян) и оброчной подати (с мещан) единым поземельным налогом и налогом на недвижимость в городах. Отмена соляного акциза (1862) и винных откупов (1863), замена их акцизной системой, что повысило доходы казны.
• Денежная реформа (1862—1863): Попытка введения свободного размена кредитных билетов на золото и серебро (создание золотого стандарта). Реформа была прервана из-за Польского восстания 1863—1864 годов и нехватки золотого запаса, но заложила основы для будущих преобразований.
• Железнодорожное строительство: Активная поддержка частного железнодорожного строительства через государственные гарантии по займам и концессии. За время его управления сеть железных дорог выросла с 2,5 тыс. до 20 тыс. вёрст (в 7 раз). Были построены магистрали Москва — Курск, Москва — Рязань, Курск — Киев, Одесса — Балта и другие.
• Финансирование промышленности: Создание Государственного банка (1860) и системы акционерных коммерческих банков, что стимулировало кредитование промышленности и торговли.
• Таможенная политика: Либерализация таможенных тарифов (1868), снижение пошлин на ввоз промышленного оборудования и сырья, что способствовало модернизации заводов и фабрик.

Председатель Комитета министров (1881—1886)

После убийства Александра II в 1881 году Рейтерн был назначен председателем Комитета министров. В условиях консервативного курса Александра III он пытался сохранить элементы реформаторской политики, но столкнулся с сопротивлением со стороны консервативных кругов. В 1886 году вышел в отставку по состоянию здоровья.

Экономические взгляды

Рейтерн был последователем классической экономической школы (Адам Смит, Давид Рикардо). Он выступал за:

• Свободу предпринимательства и конкуренции.
• Ограничение государственного вмешательства в экономику.
• Сбалансированный бюджет и низкие налоги.
• Развитие частной инициативы в железнодорожном строительстве.
• Привлечение иностранных инвестиций.

В то же время он признавал необходимость государственной поддержки ключевых отраслей (металлургия, машиностроение) и защиты внутреннего рынка от чрезмерного импорта.

Критика и оценка

Положительная оценка

• Считается одним из самых успешных министров финансов в истории России. Его реформы обеспечили экономический подъём 1860—1870-х годов.
• Создал современную систему государственных финансов, основанную на единстве бюджета и гласности.
• Стимулировал железнодорожный бум, который стал основой промышленной революции в России.

Критика

• Критиковался за чрезмерную либерализацию таможенных тарифов, что, по мнению некоторых, подрывало отечественную промышленность.
• Обвинялся в недостаточной борьбе с коррупцией при раздаче железнодорожных концессий.
• Консерваторы критиковали его за «прозападный» курс и ослабление государственного контроля над экономикой.

Интересные факты

• Рейтерн был одним из немногих министров, кто открыто высказывал императору Александру II своё мнение, даже если оно расходилось с мнением монарха.
• Он активно способствовал развитию системы коммерческого образования в России: при его поддержке были открыты первые коммерческие училища.
• В 1880 году, после отставки с поста министра, он был назначен членом Государственного совета.
• В 1890 году, за несколько месяцев до смерти, ему был пожалован титул графа.

Источники

• «История Министерства финансов России», 2002, том 1.
• «Министры финансов России: от Екатерины II до наших дней», 2002.
• «Экономическая история России: учебник», под ред. В.А. Виноградова, 2007.
• «Российская экономика в XIX веке: от реформ к кризису», 2010.
• «Государственные деятели России: энциклопедический словарь», 2005.